美國的一批軍事專家斷言,解放軍目前已掌握臺海的絕對優勢,臺軍目前無論“武器、人員等都遠不如解放軍”。由于軍力增長,中國大陸擁有更多機會來阻止美國或其他國家介入可能的臺海衝突。
聲稱“中國大陸軍力超越臺灣”
3月29日至30日,“美中經濟與安全評估委員會”舉行了以“中國軍事現代化及其對美國和亞太地區影響”為主題的聽證會。美戰略司令部司令卡特萊特、美國防部顧問白邦瑞、美國防情報局情報分析人士、多名國會議員以及多家政府智庫研究中國問題的專家與會,規格之高頗為少見。
聽證會針對中國軍力發展,分成多個子議題展開討論,包括“臺灣海峽軍力平衡”、“資訊戰、導彈戰、網路戰和其他解放軍的破壞性能力”、“解放軍在太空的目標”等。
在3月29日下午進行的題為“臺灣海峽軍力平衡”的分論壇上,三位作證的專家,美國防大學教授柯爾、前美國駐中國大使館海軍武官麥維頓少將和國防部情報局高級分析員科扎德一致認為,大陸針對臺灣的軍事優勢呈擴大之勢。
科扎德聲稱,今年中國的軍費較去年增長18%,這是自1995年以來增幅最大的一年。中國大陸的海軍和空軍是中國軍費連年保持兩位數增長的最大受益者。他稱,大陸海軍已經購買或正在發展新型柴電潛艇、擁有遠端防空係統的驅逐艦和反艦巡航導彈等,空軍也在先進戰鬥機和轟炸機方面投資甚巨。
科扎德認為,中國大陸的軍事現代化主要著眼于“對臺灣構成可靠的威脅,並阻止第三國未來介入可能的衝突”。“有關臺海兩岸力量失衡最能說明問題的跡象是:大陸已經擁有800枚指向臺灣的短程彈道導彈,並且正在以每年100枚的速度增長”。
透露“臺民眾士氣低落”
世界新聞報報導,國防大學教授柯爾批評臺“國防部長”李傑對臺海情勢的估計過于樂觀。李傑此前曾說臺軍能抵擋大陸的攻擊兩星期,美國只須一星期即可馳援,言下之意,臺灣的安全應可無慮,還說臺軍購買美政府批準售臺的武器,可“確保臺海和平三十年”。柯爾認為美國馳援的時間可能不止一星期,而且解放軍軍力在未來三十年也非靜止不動。
柯爾認為臺灣的軍事安全基于“軍事能力”和“政治意志”。從“軍事能力”看,相較于大陸的軍事現代化,臺軍戰力面臨直線下降的窘態。不僅預算經費不足,其各種軍購項目也因島內的政治鬥爭而被延宕。
柯爾透露,從1999到2007年,他曾走訪臺軍內部,認為臺軍存在的主要問題包括:“文人治軍”有待完成;臺軍聯合作戰能力的發展仍屬初級階段;訓練及戰備的預算大大降低;武器已落後于解放軍,尤以陸軍的情況最嚴重;軍隊人員的戰鬥意願令人懷疑;部分軍官和文職官員認為防衛臺灣是美國的責任。
而從“政治意志”看,一些民調結果顯示臺灣民眾的士氣非常低落。2005年4月針對臺灣北部地方的民調顯示,65%的在校大學生表示如果臺海發生戰事,“不願意為臺灣而戰”。
歪曲“中國發展太空武器”
同時,參加聽證會的官員和學者還對中國發展的所謂“太空戰”和“網路戰”等“不對稱”作戰能力表示關切,認為這不僅將使中國能夠逐步具備阻遏美軍介入臺海衝突的能力,而且對美國的利益構成威脅。
美戰略司令部司令卡特萊特對中國大陸今年1月初進行的太空試驗進行歪曲。“中國大陸如此之快地獲得這種能力,應當是對其他國家的一種警醒:中國正在追求外太空係統。”美國防部顧問白邦瑞警告稱,在衝突中,即使中國針對美國的50顆衛星發動有限的攻擊,也將對美國的軍事和經濟造成災難性的後果。白邦瑞建議美國政府嚴肅看待中國進行太空試驗的問題。
在網路戰方面,卡特萊特指出,中國具有關于網路戰的長期規劃,並正在監視美國政府和商業網絡的運行。
美為何誇大中國軍力
評論認為,美國專家蓄意誇大中國軍力,一方面是為對臺軍售尋找藉口,另一方面也是為美軍擴充軍備和實施戰略調整提供口實。在美國“中國威脅論”的炮制者中,美國防部及其智庫擔當主要角色。他們企圖通過誇大中國軍力水準、宣揚中國對美國構成軍事威脅,以使美軍獲得充足理由來要求國會大幅增加軍費開支,並讓國防部保持在白宮制定對外政策方面的重要發言權。
目前,美國戰略重心已經東移,在“中國威脅論”的刺激和誘導之下,美軍在西太平洋地區的部署態勢針對中國的意圖日益明顯。
智庫推演 美軍援臺失敗
值得關注的是,在“美中經濟和安全審查委員會”舉行有關中國軍力聽證會的同時,美軍智庫蘭德公司也發表了題為《闖入龍潭:中國反介入戰略及其對美國的意義》的報告,認為大陸在未來的臺海衝突中可使用阻止美軍進入有關區域的戰略,“打敗”美國,迫使臺灣投降。
具體行動可能包括:迫使日本等美國盟友在衝突中限制或拒絕美國使用其基地;攻擊或幹擾資訊和電腦係統,以拖延美軍部署兵力的時間,或阻止美國獲得有關敵方位置的資訊;擾亂美國的後勤係統,以阻止其及時提供物資,並拖延重要補給的到達時間;攻擊空軍基地和港口,以防止或幹擾軍隊和物資進入戰區;攻擊航空母艦等海軍力量,以限制美國在海上發動空中打擊的能力。
報告撰寫者克利夫說:“解放軍很清楚自身劣勢和美軍優勢。他們不會與美軍正面交戰,而會設法利用美軍所存在的弱點,其中包括美軍需要在遠離本土數千英里以外的地區部署兵力並採取行動。這些戰略將導致的最終結果是,中國大陸實際上可在衝突中打敗美國。這並不是指傳統意義上消滅美軍,而是說大陸可阻止美國實現部分或全部目標。”