民進黨當局將承受嚴酷的民意壓力

　　本月18日，臺灣8位縣市長參訪團訪陸，接受中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲的會見，並與國務院臺辦主任張志軍進行了座談。臺灣《旺報》今日發表社評指出，藍營縣市長承受民進黨當局可能的壓力，毅然赴陸爭取背後確實有民意與政績的壓力，兩相權衡決定向民意及政績低頭。如果民進黨當局繼續堅拒“九二共識”，將會有更多地方父母官及政治人物自求多福，企業也會用腳投票，讓投資遠離臺灣，民進黨當局最後恐怕還是得向民意低頭。

　　社評摘編如下：

　　本月18日，臺灣8位縣市長連袂到大陸訪問交流，受到全國政協主席俞正聲的會見，並與國臺辦主任張志軍座談，達成8項交流共識。民進黨堅拒“九二共識”，兩岸交流大受影響，陸客銳減。藍營縣市長承受民進黨當局可能的壓力，毅然赴陸爭取背後確實有民意與政績的壓力，兩相權衡決定向民意及政績低頭。一葉知秋，民進黨當局也將承受嚴酷的民意與政績壓力。

　　國臺辦發言人馬曉光日前在新聞發佈會上説，兩岸聯繫和協商機制已經停擺，導致兩岸新的協議無法商簽，也不可避免地影響既有協議的執行成效。這段談話政治訊號強烈，自2008年馬當局上臺後，兩岸雙方陸陸續續簽署了23項協議，帶給臺灣豐厚的“兩岸紅利”，也是過去8年支撐臺灣經濟的重要力量。現在兩岸官方聯繫和協商機制停擺，勢必影響既有23項協議的執行成效，長期而言，對臺灣經濟發展不利。

　　蔡當局不承認“九二共識”，導致兩岸官方關係惡化，連已簽署23項協議的執行也碰到障礙，效用逐漸減縮，“既得利益”受損，衝擊實大於新協議難産。自蔡當局上臺後，民間已不期望兩岸雙方能談什麼新協議，只盼能充分保住既有協議的好處；惟後一願望亦已難達成。

　　兩岸既有23項協議之執行，必需在兩岸官方密切協調溝通的基礎上，其效用才能充分發揮；但當前兩岸官方聯繫協商機制既已停擺，協議的執行只能由兩岸官方“各行其是”；且由於當前兩岸經貿樣態，是臺灣倚賴大陸的程度，遠高於大陸對臺灣之倚賴，所以兩岸既有協議執行成效受限，對臺灣在地廠商及大陸臺商的損傷較大。

　　最顯而易見的，是《投保協議》之執行。原本該協議中，有兩岸官方聯手調解及協處廠商經營糾紛條文，過去對臺商的幫助很大。如今因兩岸官方不再聯繫，臺商在陸經營糾紛只能訴求大陸單方面處置，權益保障程度勢必降低。日前國臺辦和中國貿促會聯合發佈文件，表明要進一步推動臺資企業利用仲裁方式解決經貿爭議；明顯是為了強化臺商權益保障機制，以因應《投保協議》執行成效受限。但相較之下，仍是兩岸官方聯手調解及協處，對臺商最有利。

　　其次，《海峽兩岸智慧財産權保護合作協議》條文中列有兩岸官方協商“保護品種”、互相認證智慧財産權、聯手採取保護舉措等規定，但這些規定，在兩岸官方不往來情況下，已窒礙難行，不利於臺商保護自身智財權。

　　此外，《服貿協議》雖尚未獲臺灣“立法院”通過，但已和臺灣利益息息相關。譬如，條文中允許臺方金融機構申請成為RQFII（人民幣合格境外機構投資者），這一項是臺灣金融業打亞洲盃與世界盃的前提條件；業者爭取將此項優惠規定自《服貿協議》切割出來，儘速單獨實行，以助臺灣金融業及時掌握大陸投資市場商機。

　　但這種願望，必需通過兩岸官方協商，才可能實現。如今由於兩岸官方聯繫管道中斷，臺灣金融業只能望穿秋水了。類似例子，在23項既有協議中實比比皆是，且正在多方面地侵蝕臺灣應得的兩岸利益，也不利於臺灣經濟成長。

　　於今之計，蔡當局最好能承認“九二共識”，以打開兩岸政治死結，讓兩岸既有的23項協議回復應有效能，併為新協議商簽創造條件。

　　最有能見度的補救措施，在於“監督條例”“立法”工作。該“條例”已被“行政院”列為優先“立法”項目，“立法院”民進黨團理當以開放、包容心胸，促該“條例”在本會期儘早完成“立法”，並呈現措詞寬鬆易行的條文，切莫再加上嚴苛的監督規定，以免其成為兩岸經貿合作的攔路虎。

　　而在“監督條例”如此完成“立法”後，民進黨團應據此接續審查“服貿協議”。後者已在“立法院”卡關3年之久，民進黨團若能儘速將其提出審查，並順利予以通過，即是該黨兩岸經貿政策的重大突破，也是給大陸的明顯善意。就看蔡當局能否以人民福祉為念了。

　　如果民進黨當局繼續堅拒“九二共識”，又不願負責任完成“監督條例”“立法”及服貿生效，將會有更多地方父母官及政治人物自求多福，企業也會用腳投票，讓投資遠離臺灣，民進黨當局最後恐怕還是得向民意低頭。