楊平：沒有“九二共識” 兩岸關係難回溫

　　高雄市長陳菊近日表示，只要大陸同意，願意再次登陸宣傳訪問。華廣網6日刊載江蘇省臺灣問題研究中心研究員楊平的評論文章分析指出，陳菊深層考慮是想借此為趨冷的兩岸關係添把火加點溫，然而民進黨沒有承認“九二共識”及其核心意涵，依目前情況看，陳菊的想法難以實現。

　　全文內容如下：

　　高雄市長陳菊近日表示，只要大陸同意，願意再次登陸宣傳訪問。陳菊釋出訪陸意願，表面看是到大陸行銷高雄全球港灣城市論壇；深層考慮則是想借此為趨冷的兩岸關係添把火加點溫。不過，囿于當前兩岸關係的大環境，尤其是蔡英文當局回避“九二共識”，兩岸關係恐難回溫。

　　高雄將於9月舉辦全球港灣城市論壇，陳菊釋出訪問天津、青島、福州、深圳、廈門等大陸港灣城市的意願，自是希望邀請這些城市與會。不過，這只是面上的因素。陳菊主動提出有意訪問大陸，應有更深層次的考慮，即想通過訪問，為冷卻的兩岸關係添把火，起碼為高雄與大陸間的經貿關係助把力，一如其2013年訪問大陸行銷亞太城市高峰會時，借機舉辦推介會，介紹高雄的旅遊景點、交通資訊、農特産品，推進高雄與大陸的經貿往來。

　　由於臺灣當局新領導人蔡英文在520就職演説中仍不承認“九二共識”，兩岸政治基礎喪失，兩岸經貿關係受到波及，高雄自是難以倖免。據反映，6月赴臺的陸客團只剩之前的三分之一，讓業者擔心未來的觀光旅遊産業。高雄市政府為此曾設法開拓東南亞、東北亞市場，卻未見起色。同事，兩岸關係的冷卻也不僅僅表現在觀光旅遊上。臺灣農漁産品每年銷陸約330億元新台幣，與高雄有關的石斑魚、鳳梨、芒果都是大宗，兩岸經貿勢頭減弱，直接影響包括高雄在內的臺灣南部農漁民的生計，也影響高雄市長陳菊的政績，因此陳菊急於為兩岸經貿關係加溫。

　　只是依目前情況看，陳菊的想法難以實現。民進黨作為執政黨，對兩岸關係性質定位應有一個明確態度，就是要接受“九二共識”，認同其核心意涵，如此兩岸交流往來才有穩定的政治基礎，兩岸經貿關係才能一如既往地發展。遺憾的是，民進黨在兩岸關係性質這一根本問題上仍採取模糊態度，沒有明確承認“九二共識”和認同其核心意涵，沒有提出確保兩岸關係和平穩定發展的具體辦法，失去政治基礎的兩岸關係趨冷是必然的，這不是陳菊到大陸訪問所能改變的。

　　更何況，陳菊對兩岸關係性質的態度一如蔡英文，沒有承認“九二共識”及認同其核心意涵，甚至為蔡的大陸政策論述背書，認為蔡就職演説是臺灣社會最大共識，已經清楚表達立場。這説明陳菊並沒有認識到兩岸關係趨冷的原因所在。（楊平，作者係江蘇省臺灣問題研究中心研究員）