當民主只剩下投票 政治只剩下選舉

　　臺灣《聯合報》6日社論指出，蔡英文正在美訪問，國民黨候選人仍處於難産，臺灣民眾則陷在不由自主的2016選舉熱潮中。社會被選舉圍困的氣氛，仿佛永遠都籠罩著臺灣；但如果人們還記得民主政治的目的，此時看看悄然無聲的“行政院”，以及3年多來交不出幾件像樣法案的“立法院”，不妨自問：無限的廝殺能改變臺灣的命運嗎？

　　當民主只剩下投票，政治只剩下選舉，那麼，民主政治就被掏空到只剩一副皮囊了。不幸的是，今天臺灣的情況，已經差不多走到了這個地步：朝野政黨，只在乎自己能不能取得政權，不在乎自己能留下什麼政績；“立法委員”心心唸唸只有作戰策略，終日算計對手，不在乎能為民眾解決什麼經社大計。更可憐的是社會大眾，一次次跟隨藍綠的魔棒起舞，對不同陣營的同胞充滿了怨怒和仇恨，卻未意識到自己變成了政客的玩物，亦未意識到臺灣已逐漸被撕裂成互不相容的兩半了。

　　先看“立法院”的運作。“立法院”是臺灣最高民意機關，也是典章制度的主要制訂部門。這幾年，“立法院”的表現卻是每下愈況，不僅訂不出合乎社會變遷需求的法制，甚至弄不清立法的旨意與法案的優先順序。諸如服貿、貨貿、兩岸協議監督條例之類的敏感性法案，遲遲無法審議也就罷了，就連稅法、食品安全之類的民生法令也是屢修屢改，始終趕不上實際問題的進度。試想，100多名“立委”每天西裝革履地在那裏開會，不時還要延會或加開臨時會期領取加班費，多數議題卻往往無疾而終。這樣的“民主真相”，民眾看到了嗎？

　　一個不以解決問題為目標的“立法院”，它的存在只為了讓朝野“立委”登臺作秀、相互杯葛，累積自己的相罵本；那麼，選民辛辛苦苦選他們出來，目的是什麼？以“立法院”討論了幾個月的“修憲委員會”為例，藍綠“立委”其實早就心裏有數，知道這只是一場假戲，卻仍不時放話動員，讓社運團體配合造勢；這樣的操作手法，不嫌卑劣嗎？民眾眼睜睜看著現任“立委”在那裏推諉塞責、怠忽職守，而不去追究、譴責，卻一頭熱地栽進一場場“立委”選舉中去支援這個或那個；如此，選民不是自我作踐嗎？

　　再看行政部門的運作。“總統大選”的勝選者取得執政權，責任是在打造社會願景，開拓社會視野，帶領人民走向更美好的未來；而不是只為了佔據職務、分配資源、表現威風，乃至於篡改歷史及主權認同。陳水扁執政的8年，以貪腐無能入獄收場；而馬英九的7年多，則在軟弱、散漫中逐漸失去了民心，“閣員”們甚至在動輒得咎的恐懼中自我局限于無為與觀望，完全浪費了人民的支援。試想，明年將産生的新“總統”，如果對臺灣過去15年的荒疏、倒退缺乏反省，對於臺灣撕裂與認同紛亂的現象毫無警惕，人民循例再選出新領導人，難道不會再陷入新的對峙輪迴？

　　民主選舉原是一個定期投票的“和平易幟”機制，但臺灣的民主政治，卻變成了一種終年延續不斷的內耗式戰爭。去年剛選完“九合一”，就有人問柯文哲要不要選“總統”，原因無他，“民氣”已經變成一種不可自拔的政治賭盤。同樣的情況，全臺有許多剛剛當選地方議員的人，短短不到半年，馬上要轉換跑道改選“立委”。然而，許多選民對此竟也不以為兀，覺得“更上層樓”比政治承諾重要，這才是令人費解之處。

　　臺灣政治只剩下“選戰”的驅動，而無力回歸“治理”的主軸，這正是民主最大的失落。如果政治人物只熱衷選舉，卻無法在競選過程中激蕩新的思維或提煉新的動力；如果選民太健忘、太情緒化、或太容易被煽惑，而無法在各種政治場域對政治人物提出持續且有效的鞭策；那麼，選民最終將淪為一顆顆任人擺布的棋子，不知道自己將被置於何方，就更無力阻止臺灣迷途的命運。

　　心中只有選舉的政黨，將不會記得政治是要服務人民；而選民如果只剩下一張賭爛票，民主政治也將註定不會有實質內容。回想2000年前後，政治人物還懂得在選舉中吹捧人民為“頭家”；而現在，選民被忘得一乾二淨，卻是“婉君”在網路上拼命幫政治人物作先鋒打頭陣。這點，恐怕比“政治只剩下選舉”還令人感到悲哀。

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