臺灣力霸集團捅出虧空數百億的大窟窿,法官發現金檢機構長年縱容力霸關係企業違法放貸,官員不僅玩忽職守,更拿公權力大作人情,包庇放水,幫業者解套。
臺灣《聯合報》今天發表社論文章説,這兩天法官與官員在法庭上的問答,讓人見識了臺灣金融監理機制的形同虛設。“金管會”官員不僅態度傲慢,處處推託,更對自己的顢頇一無反省。法官曾正龍形容金管會處理力華票券違貸,就像抓到小偷不辦,還和盜賊私了,准許贓款減半、分期償還。也難怪法官李英豪當庭痛斥:“公權力都被你們玩完了!”
法官們的沉痛,臺灣民眾亦皆感同身受。“金管會”不同於一般行政機構,金融監理是它最核心、也是最基本的任務,目的在防微杜漸,維護臺灣金融秩序的安定。但現在,它不僅拋棄監理職責,更無視法令規章,一再對違法業者私下放水,官員難道只是手握公權力的“稻草人”?掏空力霸,原來“金管會”還居間扮演了包庇窩藏的角色,讓人痛心疾首。套用李英豪的話:“要這些公務員幹嘛?”
社論説,稱這些官員是看守公權力的“稻草人”,是因他們玩忽職守,將公權力束諸高閣。銀行局副局長林棟樑忽而聲稱“不能只管法令,不管企業經營”,忽而表示“無權查虛設公司”,忽而改口“人力不足”;説東説西,請問:他眼裏還有什麼自己應負的責任?
副主委張秀蓮則説,如果“早知道”力霸會出事,早就強行處理了;這更反映出強詞奪理的推諉心態。臺灣從未要求官員作預言家,只要求官員“依法行政”。金管會連“照步數來”這麼基本的行政邏輯都不能遵循,卻奢言要“照顧企業”“穩定金融”,真不知臺灣何以要付薪水給這些“金管”官員?
社論指出,是單純的無能也好,或涉及犯罪情節也罷,“金管會”層出不窮的弊案,都説明臺灣最高金檢機構已徹底失能,也完全失去了公信。別忘了,在扁當局任內新成立的獨立機構中,“金管會”是執政當局只手牢牢掌控的單位,肩負最重要的任務,卻也爆發了最多端的弊情;僅僅三年,主委、副主委、局長、委員一乾人皆深陷牢獄之災。與其説是主政者識人不明,不如説這個機構一開始就因政治動機被剝奪了獨立性格,終至喪失了金融監理的本能。
看這次的力華票券案,涉及違法貸放長達七、八年,屢遭基層查獲,金檢當局卻不斷給予通融。官員在庭上作證,承認受到“行政院指示”,亦有人指稱是配合陳水扁要求消除金融緊縮情況的指示行事。可見,“金管會”對力華放水,一方面有陳水扁諭令當尚方寶劍,另一方面還有具體的高層長官下達指令。現在,法官查到一排稻草人,若不揪出幕後藏鏡人,豈不白忙一場?
的確,要論臺灣公權力近幾年的消損,“金管會”的放水、濫權恐怕只是冰山一角;這從整體行政治理的失能,即可見一斑。扁當局用人但視親疏、不重專業,不僅摧毀了文官體系的中立及穩定性,更使得行政機構的自動勾稽和制衡作用消失。過去金融監理權責分散在央行及財政部等不同部會手中,彼此尚能層層節制;但事權集中至金管會後反而紕漏百齣,主要原因,不就是政治藏鏡人只要一個密碼就能輕易貫徹其目的嗎?
社論最後説,值得警惕的是,先前龔照勝、林忠正、李進誠等人涉案,尚可稱是“政治新貴”因暴得權力而墮落;但今天張秀蓮、曾國烈等久經文官歷練的官員也泥足深陷,可見綠朝帶進的政治污染已滲透到了行政體系的心臟地帶。公權力變成唯政治是從的工具,金融監理機構當然要淪為金融盜匪的共犯。
編輯:子舟
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