依據當局規劃，新一波開放項目中，對于陸資參股的持股比率，將依據產業的性質與敏感程度，分別訂出10%與20%的持股上限，並明定兩岸新組合資公司的持股比率（陸資投資上限不得超過50%）。除此之外，更規劃將投資與合作計劃之提出、不得成為單一最大股東、董事人事不得過半，以及任命經理人等事項納入規范。
這些透過股權及治理結構所建立的管理機制，其目的應在于確保開放投資、促進合作的同時，重要產業的關鍵技術與智財權不會因此外流。這確實是正確的思考，亦有助于降低各界對陸資來臺的不安，為後續擴大開放奠定基礎。但這些目標能否達成，還需要搭配依投資個案的敏感程度，量身訂作投資許可條件，並持續追蹤考核實際營運狀況等措施；否則僅有一次性的審核管理，恐將無法達成政策目標。然而，這種涉及關鍵技術保存的追蹤考核，其專業性絕非單純的查帳核對所可比擬，而且有持續性，當局有必要盡早構思後續執行機制的建立。
此外，在新一波陸資開放的討論中，服務業的開放范圍並未受到太多重視。臺灣服務業多以中小企業為主，有技術與市場敏銳度，但缺乏資金以供發展，遑論海外投資與布局。反觀中國大陸服務業雖以量取勝，但在服務質感與創意上，則仍略遜一籌。若能透過陸資開放，使兩岸業者能相互合作、借力使力，進軍大陸內需市場，無疑是提升臺灣服務業競爭力與促進發展的良方。因此，期待臺當局第二波陸資開放的服務業名單，能展現這樣的精神。
必須強調的是，開放陸資固然是兩岸經貿正常化的一環，但相互投資的步調與方向，亦與產業發展的藍圖息息相關。目前在兩岸經濟合作委員會下，雙方已成立產業合作小組，但具體的合作項目則仍不明朗。建議當局在構思、探索兩岸產業合作的整體及個別策略時，應將陸資開放政策納入推動兩岸產業合作的工具之一，並透過相互投資項目的引導，強化產業合作的效果。
[責任編輯：趙靜]
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