頂新不能把食安基金當成贖罪券

　　頂新一年之內連續三度捲入劣油風暴，終至引爆民怒，決定捐出30億元成立“食安革新基金”，並邀長期投身公益、創辦唐獎的知名企業家尹衍梁出面召集。臺灣《中國時報》23日發表社論指出，在全體臺灣人民撻伐頂新、人人喊打的此時，尹衍梁願意挺身而出，其勇氣固然值得肯定，但食安革新的重責要能竟成，尹衍梁還有很多的功課要做。

　　社論摘錄如下：

　　30億的食安基金，相對於重建食安系統所需的資源可謂九牛一毛，但這30億也不算是小數目，若能好好運用，至少可以扮演“重建食安”的點火器，成為食安改革的發動機。然而，這個發動機，並不是單靠資源就能啟動，仍需要最核心的動力元素，就是：社會信任。沒有信任，一切免談。

　　第一個要把握的關鍵是：食安基金不能是贖罪券。如果食安基金被視為頂新脫卸責任的贖罪券，就很難集結各方資源與力量，因為，參與者會擔心，接受、使用此資源後，會被扣上和頂新同一陣線的大帽。這樣的社會心理，可以從臺大、政大等學校，立即中止頂新提供的獎學金看出端倪。對學生來説，獎學金不只是金錢資助，也是一項榮耀。但學校顯然認知，劣油風暴後，學生再領取頂新的獎學金，不但沒有榮耀可言，可能還是種羞辱。

　　頂新的事業合作版圖，也出現了信任動搖現象。頂新原有志購並中嘉進入有線電視産業，並投資4G電信事業。捲入黑心油事件後，520億元聯貸案已遭銀行團暫緩，原有意與頂新合作電信産業的郭臺強也決定退出，甚至直言頂新臺灣之光，取的名字實在不很適合。甚至素與尹衍梁交好的“中研院院長”翁啟惠，在接到尹衍梁邀約參與食安革新基金時，雖有正面回應，但仍強調“若經費來源不乾淨不會幫忙”。

　　由此可知，食安革新基金要成功，應把握二個態度。第一，這個基金的錢雖是頂新捐的，但並不為頂新存在；第二，正因為這個基金的錢是頂新出的，錢的來源更必須確保沒有問題。準于這兩個態度，尹衍梁在主持食安改革基金時，更必須抓穩原則：公益是唯一目標，至於食品廠商利益、頂新集團的利益，甚至他與頂新魏家的私誼，都不在考慮之列。

　　如何能夠重建臺灣民眾的食安信心，重建食品安全檢驗體系應是首要議題。尹衍梁關心頂新若滅頂，16萬名員工的生活家計，固有其憫，但相較于臺灣的整體食安卻屬次要。食安革新基金既名為食安革新，其存在就是為了“食安”，而不是一間企業能否存續，或數萬勞工生技能否維持。尹衍梁與魏家的私誼，更不足挂齒。

　　第二個要把握的關鍵在政府端。政府要思考，如何擴大資源，結合包括食安基金在內的民間力量，徹徹底底做好食安總體檢、總改革。面對三大油案，政府食安網屢屢漏接，黑心油如入“無政府之境”，一已為甚，豈可再乎，遑論為三？我們同意，食安問題有其結構性的複雜度，非一時能解。正因其難，更需要資源的高度動員，才能在劣境中打贏這場食安戰爭。

　　一個根本的疑問是，我們有足夠的資源打這一場戰爭嗎？這次飼料油風波也受到波及的南僑董事長陳飛龍，在一年前即引其他國家狀況，指出“全世界只有臺灣沒有食安的預防方法，如果要做好食安，要比現在多100倍的預算和人力才能做好”。

　　根據臺灣“衛生署”統計，去年臺灣每人每年食品安全的經費僅有36元，“警政署”負責環保與食安業務的保七總隊第三大隊，近100名警力分北中南3區。這樣的資源與人力何其窘迫？“行政院”決定成立常設專責的“食品安全辦公室”，但20多人的食安辦人力，就算可能再增加人力，相對於食安網的大洞，只怕也是杯水車薪。

　　從資源投入的角度，我們認為，“行政院”的決心強度仍然遠遠不足。資源不到位，仗就難打得漂亮。但當前當局的財政困難，單純依賴民間募資也非永續做法。我們認為，當局不妨慎重思考，向食品業者開徵“食品安全捐”，做為重建食安網、打這一場食安戰爭的彈藥。

　　若換在平時，加稅必然造成廠家的極大反彈，但食安三連爆，受害的不只是民眾，也包括在不知情狀況下使用到有問題油品的廠家，大家一肚子苦水、怨聲連連，商家在乎的已不是多1%或2%的稅金，而是不要讓他們提心吊膽不知何時會踩中食安地雷。

　　“工欲善其事，必先利其器。”備足資源全力應戰，臺灣才能在這一場一敗塗地的食安戰爭中逆轉勝。