對中美關係樂觀的理由（望海樓）

　　6月6日，在第八輪中美戰略與經濟對話和第七輪中美人文交流高層磋商聯合開幕式上，習近平主席發表了題為《為構建中美新型大國關係而不懈努力》的講話。此時正值中美元首安納伯格莊園會晤3週年之際。在那次非同尋常的會晤中，兩國元首就兩國共同努力構建新型大國關係達成共識。

　　3年來，兩國有意識地增進戰略互信。從“莊園會晤”，到“瀛臺夜話”，再到“白宮秋敘”，兩國元首多次進行戰略溝通。習近平向美方系統介紹中國的和平發展觀、國際秩序觀，清晰闡述在涉及中國核心利益問題上的立場。奧巴馬多次重申，美國歡迎一個和平、繁榮、穩定的中國崛起。兩國還保持了各級別經常性對話與溝通。

　　3年來，兩國積極推進務實合作。正如習近平所指出的，雙方在雙邊、地區和全球層面眾多領域開展合作，推動兩國關係發展取得新成果。兩國在經貿、投資和人文等傳統領域的交流與合作達到歷史新高，在應對氣候變化、能源安全等全球性挑戰以及處理朝核、伊核、阿富汗、敘利亞等熱點問題上，都保持著密切協調與合作。

　　3年來，兩國努力管控分歧矛盾。在中美90多個對話磋商合作機制中，許多機制對於管控中美間分歧、處理兩國間敏感問題，發揮著積極作用。隨著網路安全、軍事安全、海上安全等問題的日漸突出，兩國在中美戰略與經濟對話大框架下，建立了中美網路安全、外空安全等新領域的對話機制。兩國還制訂了海空相遇安全行為規則，這是雙方在軍事領域管控危機、預防風險的重要措施。

　　談中美關係取得的積極進展，並不是要淡化中美關係存在的問題。在東盟地區論壇外長會和香格里拉對話會等場合，中美兩國代表就南海問題唇槍舌劍，激烈交鋒；在中美戰略與經濟對話及其框架下對口磋商中，兩國代表又心平氣和地就各領域合作交換意見，達成共識。其實，這種恍如隔世的場景，正反映了中美關係的複雜性。幾十年來，兩國關係就是在波折起伏中前行的。同樣，近幾年來，中美對話在持續，合作在拓展，但問題和麻煩似乎仍然不少，特別是兩國戰略層面的競爭成分在加大。

　　只看到進展，會對中美關係盲目樂觀；只注視麻煩，會對兩國關係喪失信心。提出構建中美新型大國關係，就是直面兩國關係存在的問題，以建設性的態度推動雙邊關係朝著積極的方向發展。中美之間合作與競爭並存的局面存在已久，今後二者交織存在的情況會繼續，甚至會更加複雜。這一局面不會因為兩國構建新型大國關係就會消失。關鍵是要確保兩國合作不斷擴大、深化，防止分歧矛盾失控，避免陷入惡性競爭。兩國競爭必須是良性的，不是惡性的，不能互相拆臺、挖墻腳。只要確保合作大於競爭，共識多於分歧，中美關係就會保持不斷向前、向上發展的軌跡。

　　中美關係的發展從來不是一帆風順，今後構建中美新型大國關係也不會是一馬平川。但多年來，中美兩國元首頻繁接觸，政府幾十位部級官員每年坐在一起共商兩國關係重大問題，致力於增進互信，擴大合作，管控分歧。這一切都有理由讓人們對中美關係保持樂觀、增強信心。

　　（作者為本報特約評論員、中國國際問題研究院特聘研究員）