敘利亞能否迎來和平曙光

　　美國和俄羅斯官方22日均確認，雙方當日就敘利亞衝突各方停火達成協定，停火協議將從本月27日開始執行。聯合國秘書長潘基文通過發言人對此表示歡迎。

　　敘利亞外交部23日發表聲明，宣佈敘政府接受美國和俄羅斯日前就敘利亞衝突各方停止敵對行動達成的協議。

　　觀察人士指出，美俄此番達成停火協議有一定意義，如果衝突各方能夠接受並遵守協議，敘利亞和談有望得以重啟，敘利亞人民期盼已久的和平曙光或將來臨。但是，鋻於當前敘利亞局勢的複雜性，停火將非常脆弱。

　　敘各方反應不一

　　美國國務院22日發佈的一份美俄聯合聲明説，敘利亞衝突各方應于敘利亞當地時間26日零時前向俄羅斯或美國表明有意履行停火協議。

　　在美俄發佈關於敘衝突各方停火的聯合聲明幾個小時後，敘總統巴沙爾阿薩德簽署總統令，宣佈將於今年4月13日舉行敘利亞人民議會選舉。

　　敘利亞人民議會議員法耶茲薩伊格當天在接受新華社記者電話採訪時表示，此次選舉將根據敘利亞憲法規定舉行，是敘利亞行使國家主權的行為，與其他任何國家達成的協議無關。

　　敘分析人士認為，巴沙爾宣佈議會選舉的時機微妙，意在向外界顯示其仍是敘利亞的合法領導人。總部設在倫敦的阿拉伯語報紙《今日言論報》主編阿卜杜勒巴裏認為，巴沙爾政權沒有對外界達成的協議寄予厚望，其宣佈舉行議會選舉旨在向外界傳遞兩個資訊:一是敘政府才是有權決定舉行選舉的一方;二是敘利亞人不需要美國人或俄羅斯人來為其安排選舉。

　　23日，敘利亞通訊社援引敘外交部聲明説，根據美俄達成的協議，敘政府軍不會停止對“伊斯蘭國”和“基地”組織分支“支援陣線”的軍事行動。

　　敘反對派和談領導機構22日在沙特首都利雅得就“臨時停火”召開緊急會議。該組織總協調員裏亞德希賈卜稱，反對派武裝初步同意在國際社會協調下達成臨時性停火安排;聯合國應保證俄羅斯、伊朗及受其指揮的武裝停止軍事行動、解除對各地的封鎖，向被圍困地區民眾運送人道救援物資以及推動被關押人員獲釋。

　　協議實施前景堪憂

　　敘分析人士認為，美俄之間達成協定，為政治解決敘利亞危機奠定了良好基礎。然而，由於衝突各方以及各自背後的支援者之間依舊矛盾尖銳且分歧巨大，全面落實協議將面臨重重困難。

　　首先，誰才是“恐怖分子”?美俄在聯合聲明中強調，停火協議不包括打擊“伊斯蘭國”和“支援陣線”等由聯合國安理會認定的恐怖組織的軍事行動。然而在敘利亞戰場上，反對派武裝與極端組織之間的界限較為模糊。為抵禦敘政府軍，多個武裝派別協同作戰的現象並不鮮見。

　　對於俄在敘的空襲行動，反對派始終認為俄是借打擊“伊斯蘭國”等極端組織之名，幫助敘政府軍空襲反對派目標。

　　其次，在俄空襲幫助下，敘政府軍近來在多條戰線取得進展，在此時停火，敘政府軍恐怕“心有不甘”。巴沙爾近日在接受西班牙媒體採訪時説，“停火”受多方面因素影響，首先需要外部勢力停止支援敘境內恐怖分子，防止恐怖分子借機鞏固勢力。巴沙爾説，“如果敘政府軍在條件不充分時停止軍事行動，則會適得其反，造成更大混亂”。

　　第三，美國動機到底如何?美國華盛頓近東政策研究所專家安德魯泰布勒認為，美國的政策並不是為了結束敘利亞戰爭，“他們只是想暫時平息戰事，以便戰爭發酵得慢一些，這不過是為了阻止一場已不可能阻止的衝突的又一次嘗試而已”。

　　此外，敘各方停火的局面顯然不是“伊斯蘭國”等極端勢力想看到的，它們一定會製造各種破壞活動阻礙停火協議的落實，阻礙敘利亞走向和平。

　　敘首都大馬士革和中部城市霍姆斯21日都遭遇連環爆炸襲擊，“伊斯蘭國”宣稱製造了襲擊。兩起爆炸襲擊共造成超過120人死亡、300多人受傷。

　　敘新聞部部長顧問阿裏艾哈邁德在接受新華社記者採訪時表示，襲擊旨在破壞國際社會推動敘衝突各派停火的努力。他還指出，敘危機爆發5年來，每當政治解決進程顯現曙光時便是恐怖襲擊的“高發期”，這其中帶有濃厚的政治意味。

　　多方混戰搶佔山頭

　　自2011年3月敘利亞危機爆發後，在地區大國及西方大國干預下，敘利亞局勢最終形成政府軍、反對派武裝、極端組織武裝等多方混戰的局面。

　　敘政府軍

　　戰爭初期，敘政府軍四面受敵，節節敗退，首都大馬士革一度岌岌可危。隨著去年9月底俄羅斯的軍事介入，戰事發生“轉機”。在俄空軍支援下，敘政府軍轉守為攻，不僅把反政府武裝趕出了大馬士革城區，而且近期在北部多條戰線取得軍事進展。2月18日，敘政府軍收復拉塔基亞省最後一個據點金薩巴鎮，徹底控制拉塔基亞省。敘政府軍還在西北部阿勒頗省展開大規模軍事行動，已對該省首府阿勒頗形成合圍之勢，並於2月20日摧毀多個極端組織“伊斯蘭國”武裝據點，收復了一座熱電站和周圍數個小鎮。

　　反政府武裝

　　敘反政府武裝一方，構成比較複雜，既有沙特、土耳其等地區和西方國家支援的遜尼派武裝，也有反對巴沙爾又與土耳其積怨很深、同時獲得美國等支援的庫爾德人武裝。這些武裝主要集中在敘北部、東部等地區，主要包括:

　　“敘利亞自由軍”:戰爭初期一度控制了敘北部阿勒頗省和伊德利卜省與土耳其接壤的大部分農村。2013年底後在戰場中日漸式微，美國已暫停對其援助，但仍得到沙特等國支援。

　　敘利亞“伊斯蘭陣線”:是敘反對派的主要軍事力量之一，同時與“伊斯蘭國”互為敵對關係。它由7個伊斯蘭武裝派別聯合建立，在戰場上與敘政府軍互有輸贏。該組織中的多個軍事組織因為其濃厚的宗教色彩而引起西方國家的猜忌。

　　庫爾德“人民保護部隊”:活躍在庫爾德人聚居的敘北部地區，獲得美國等支援。但土耳其政府視其為庫爾德工人黨分支，並不斷對其實施炮擊。

　　極端組織武裝

　　“支援陣線”:2015年3月，該組織與其他激進反對派武裝組成“征服軍”，隨後連續攻佔伊德利卜省大部分地區，並不斷向西滲透。目前，主要盤踞在敘北部伊德利卜省、阿勒頗省和中部哈馬省部分地區。

　　“伊斯蘭國”:該組織在敘利亞境內主要以敘北部拉卡省首府拉卡為大本營。至2015年5月後，“伊斯蘭國”佔據了敘半壁以上江山。2014年9月和2015年9月，以美國為首的國際聯盟和俄羅斯分別開始對敘境內的“伊斯蘭國”進行空襲。在各方努力下，“伊斯蘭國”在敘利亞的控制區域縮減了20%。