1月2日晚,因為沙特處決什葉派教士尼姆爾和其他46人,激怒伊朗民眾示威衝擊了沙特駐德黑蘭的使館。1月3日沙特外交部長Adel al-Jubeir宣佈與伊朗斷交,要求伊朗外交官必須在48小時內離開沙烏地阿拉伯。
沙特與伊朗矛盾動因
沙特是一個經濟基礎全然依賴石油的國家。對它而言,一直有種時間上的緊迫感,逼迫其試圖在石油紅利用光之前建立相對有利的地緣政治經濟環境,避免未來一夜返貧。
近年來,中東局勢大變,地區強國中敘利亞和伊拉克陷入內亂,而伊朗尚未從長達30多年的經濟封鎖中恢複元氣。在沙特看來,目前正是拓展勢力範圍的好時機。因此沙特內部整軍經武,對外干涉葉門、施壓敘利亞、甚至暗中支援IS,借其手摧毀伊拉克、敘利亞兩國政府的統治基礎。沙特的做法自然招致相關各國政府的強烈抵抗。無奈敘利亞、伊拉克在戰亂中焦頭爛額,自保尚且不暇,更無奈抵抗沙特,因此阻擊沙特的主力落到了伊朗頭上。
1987年,穆斯林聖城麥加朝覲期間發生大規模衝突,伊朗示威人群佔領了沙特大使館,並對科威特大使館縱火,導致一名沙特外交官死亡,這件事令沙特與伊朗關係瀕臨破裂。1997年比較溫和的伊朗前總統哈塔米著手修復與沙特的關係,兩國關係出緩和。2003年美國入侵伊拉克,大選結果什葉派獲勝開始倒向伊朗。沙特對伊拉克什葉派倒向伊朗非常擔心,認為兩伊聯合有可能取代沙特在中東的領導地位,而伊朗推進核計劃也讓海灣地區擔憂,伊朗與沙特的對抗重新顯露。2011年出現的“阿拉伯之春”使中東形勢發生劇烈變化埃及跌宕起伏的政權更疊讓埃及失去了在阿拉伯世界的領導地位,沙特、伊朗乘勢崛起,其中既有地區領導權之爭,也有遜尼派與什葉派的教派之爭。進入2012年,沙特與伊朗的衝突在敘利亞戰場上近乎白熱化。沙特幾乎成了阿世界的“新代言人”2014沙特主動發起“石油價格戰”,對以石油出口為主俄羅斯和伊朗造成了巨大影響,美國推波助瀾利用頁巖油和大量石油儲備打壓和制裁俄羅斯在克裏米亞的強勢行動。土耳其利用IS組織大量走私石油從中謀利,暗中與沙特一起支援IS組織在敘利亞打代理人戰爭,企圖削弱什葉派力量,維護沙特代表的遜尼派國家的領導地位。美國為維護美元與石油掛鉤的強勢美元地位積極支援沙特的行動。但美國與沙特在埃及穆斯林兄弟會掌權問題上有分歧,推翻了穆爾西政權使遜尼派的影響減弱,這是沙特所不願看到的。美國為了維持其在中東的制約能力並不願遜尼派一家坐大,兩派相互制約誰都離不開美國。沙特還企圖利用兩座“聖城”守護者的身份承襲祖蔭,用金錢買取民心,抑制反對派發動的顏色革命。
伊朗原來受伊拉克和塔利班的兩面制約無法拓展。美國為了保住美元的霸主地位以維護民主和伊拉克有大規模殺傷性武器為由發動了伊拉克戰爭,引燃了油井使原油價格飚升,提高了歐洲購油成本,間接打壓了歐元的崛起。伊拉克戰爭和阿富汗戰爭使伊朗減少了兩翼的壓力,沒了掣肘 。伊朗開始利用伊拉克、敘利亞、黎巴嫩構建什葉派的“新月地帶”,積極參與敘利亞打擊IS組織,加之,伊核談判成功,使伊朗在什葉派穆斯林中地位上升。
正所謂一山難容二虎,沙特與伊朗地位同時上升,雙方矛盾也就隨之加深,沙特斬殺什葉派有影響力教士尼姆爾和其他46人,自然引起伊朗堅決反對,矛盾升級雙方斷交。
美、沙結盟與矛盾
1944年美國黃金儲量佔世界80%左右,美國用黃金儲量作信用擔保,美元與黃金掛鉤建立了主導世界的佈雷頓森林體系。朝鮮戰爭、越戰爭打美國打窮了,黃金消耗太多無法再用黃金為美元擔保,1971年尼克松宣佈美元與黃金脫鉤。第四次中東戰爭結束,阿拉伯國家組成石油歐佩克,統一價格,以提升産油國地位。美國看到了石油在世界經濟結構中的地位,主動找沙特要求將美元與石油掛鉤,因為沙特是OPEC中最大的産油國和全球最大的石油出口國,美國以世界石油以美元結算為條件,以武力為後盾,其他國家也很快採用美元進行石油交易,石油美元體系從此確立。美國與沙特也就成了鐵桿盟友。
沙特需要美國保護 ,支援宗教極端勢力 ,但沙特經不起美國主導的世俗顏色革命。美國需要沙特石油挺美元 ,但美國提倡“民主改造”和能源獨立,使美國從沙特進口石油下降 ,這樣沙特以“能源換安全”根基動搖 ,沙特産生了離心傾向。
沙特自身無力應對中東亂局,又需要購買美國武器;美國在中東處於戰略收縮期,又要維持美元與石油掛鉤的地位,更需要向沙特出口武器,維護沙特在中東代理人的地位,雙方還必須相互依存 。隨著突尼西亞本.阿裏、埃及穆巴拉克、利比亞卡扎菲、葉門薩利赫相繼下臺,遜尼派力量上升,沙特靠“鈔票換平安”,躲過“政權更替潮”變低調為咄咄逼人成了中東地區“新頭羊”,圍繞 中東地區主導權和教派之爭沙特和伊朗的矛盾也日見尖銳。
美國對沙特、伊朗爭奪影響力的下降。在安全領域 ,2014年伊朗不斷提升軍事力量和核能力,沙特與海灣國家共同成立海軍與空軍協同圍堵伊朗;美國為抑制伊朗核能力只能支援沙特行動,這樣又使伊朗對美國保持更大的戒心。在地緣爭奪中,伊朗支援葉門胡塞武裝控制紅海口和地中海 ,沙特支援葉門哈迪政府打擊胡塞武裝 ,葉門之戰成了伊朗與沙特代理人的戰爭;美國堅決支援沙特,使代理人戰爭升級,伊朗對美國不滿。在油價戰方面,伊朗希望“限産保價”認為每桶石油l35—140美元才能實現財政平衡 ,沙特憑藉自身有7500億美元外匯,“增産降價”每桶50美元,與伊朗爭奪市場;烏克蘭衝突暴發後沙特與美國降價打擊以石油出口支撐經濟的俄羅斯,同樣殃及到了伊朗,使伊朗石油出口受到巨大影響,伊朗為保住市場也只能增加原油産量,使伊朗與沙特矛盾加深。在輿論戰方面,伊朗譴責沙特在重大地區問題上與美國和以色列沆瀣一氣,不維護穆斯林利益;沙特指責伊朗是是波斯人異教徒,沙特與俄羅斯談判採購俄石油讓俄中止對敘利亞與伊朗的支援,而美國為了在中東戰略收縮對沙特與伊朗的爭奪只能採取睜一隻眼閉一隻眼。
沙特與伊朗教派矛盾升溫,地區矛盾更加複雜。沙特成了遜尼派代表 ,與國教瓦哈比派結盟 ,以伊斯蘭世界領袖自居。伊朗成了什葉派代表 ,“教法學家統治” ,輸出伊斯蘭革命,自認為是什葉派領袖。穆斯林世界分裂,外部極端組織乘機興風作浪,沙特支援IS組織在敘利亞向政府軍進攻,伊朗、伊拉克支援敘利亞什葉派穆斯林;美國利用危機向中東地區兜售武器,俄羅斯直接參與打擊IS組織,保住了唯一的海外基地,讓美國啞巴吃黃連有口難言;歐洲開始轉向俄羅斯,美國繼續對歐元打壓。
幾乎所有極端組織都開始蠢蠢欲動,“IS”成了旗幟,阿富汗塔利班、巴基斯坦塔利班、葉門“基地組織阿拉伯半島分支”; 北非“馬格裏布基地組織”、利比亞“利比亞伊斯蘭戰鬥團”、尼日利亞“博科聖地”、索馬利亞“伊斯蘭青年黨”、“阿爾及利亞哈裏發戰士”、車臣反叛武裝“遷徙者支援軍”、尼日利亞“博科聖地” 、以及菲律賓阿布薩亞夫武裝、烏茲別克“伊斯蘭運動”等重新壯大,恐怖活動倡狂,印尼恐怖組織連續在首都製造爆炸襲擊案。整個世界都處在動蕩之中,隨著美國、臺灣大選的到來我國際環境將更加複雜。
沙伊斷交對世界影響
影響石油價格。國際油價跳漲,隨著中東沙特伊朗斷交,期貨市場美國和歐洲的原油價格飆升。作為全球油價基準的布倫特原油期貨上漲3%,最高至每桶38.46美元,這是自上月初以來的最高價。紐約油價1 月3日上升約3%,升至每桶38美元。但全年來看,原油市場仍是供過於求,因此要從低位反彈仍需時日。
將削弱OPEC對原油市場影響力,海灣國家石油官員指出,沙特與伊朗斷交,令商討穩定油價的措施有關會談前景蒙陰,勢必會削減OPEC調整産量達成協定的可能性。
同樣,對中國能源安全構成威脅。我在伊朗進口石油大約為2746萬噸,沙特為4966萬噸,雙方矛盾可能影響我國石油進口。伊朗宣佈用人民幣結算石油對我人民幣國際化有利,可以削弱美元的地位,美會想辦法反擊,中美博弈將同時在石油領域展開。伊沙雙方都採購我國武器,為了避免衝突擴大我會限制部分武器出口,必然對我武器出口産生影響。
沙特表示在伊朗問題上“受夠了”。認為“伊朗一次又一次對西方嗤之以鼻,不斷資助恐怖主義,發射彈道導彈,沒有人管。沙特真的並不關心這次是否激怒了美國。”沙美矛盾加大可能為我外交斡旋提出了更多的考驗,也擴大了我在中東施加影響的機會。
中國希望地區形勢緩和,外交部副部長張明正在沙特訪問並將訪問伊朗,將就地區形勢同雙方深入交換意見,始終致力於促進中東和平與穩定。
沙伊斷交使穆斯林世界進一步分化。巴林和阿聯酋先後做出表態,宣佈與伊朗斷交或外交關係降級。蘇丹外交部也發表聲明,宣佈與伊朗斷交。吉布地出斷絕與伊朗外交關係,譴責沙特使館遇襲事件。卡達、科威特和突尼西亞分別發表聲明,強烈譴責伊朗民眾衝擊沙特駐伊朗大使館和駐馬什哈德的領館的行為。伊朗、伊拉克、敘利亞、黎巴嫩團結更加緊密。土耳其敦促伊朗和沙特緩和緊張局勢,並稱兩國敵對狀態只會使中東地區的問題進一步惡化。
以色列成為這場衝突最大受益者。以色列長期生活在阿拉伯世界敵對包圍中,因此最希望的就是中東伊斯蘭世界陷入內訌,無暇或無力對其圍堵。沙特等海灣國家聯手西方,將矛頭對準利比亞、敘利亞等地區反美國家,使相關國家地緣版圖碎片化趨勢明顯。以色列因掣肘減少,在地區事務中日趨張揚。關閉阿克薩清真寺、拆毀被認為參與恐怖襲擊嫌疑人住所、數次批准新建猶太人定居點、槍殺巴勒斯坦政府部長。沙特為遏制伊朗,與以色列關係越走越近,已形成戰略默契。為共同打擊胡塞武裝給以色列開放領空,為打擊敘利亞提供資金。以色列在中東地緣環境更加改善。沙特和以色列結盟鞏固了沙特在中東的地位,也使以色列獲得了較大的生存空間,美俄軍火都成了這一地區的快貨。
但通觀中東形勢,輿論戰大於局部衝突的可能。輿論多數同情伊朗,沙特處決什葉派宗教領袖之前沒有過,而尼米爾在沙特的什葉派裏很有威信。沙特擔心對本國東部什葉派影響,斬殺尼米爾必然在中東産生負面效應。全世界輿論多數都同情伊朗,美歐已經表態不支援沙特的做法。
沙伊雙方不可能直接打仗。從大局看,伊朗會比較克制,它不希望跟西方搞僵,更多只是矛盾加劇,是政治和實力對決,教派領導權地爭奪。沙特的目的是爭穆斯林世界老大,圍堵伊朗。沙特新王儲上臺希望在地區發揮更加主導型的角色急於建功立業。但伊朗不希望強調教派矛盾,希望伊斯蘭世界團結對外,雙方發生衝突可能性不大。
美國呼籲雙方冷靜解決問題,德法兩國出聲譴責沙特,並表達了對中東局勢趨緊的關切,中國希望有關方面保持冷靜克制 ,俄羅斯莫斯科願意充當沙烏地阿拉伯和伊朗之間衝突的調解人,中東亂局還不可能失控。
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