正視“赴韓考駕照”背後的行政差距

時間:2015-07-16 13:58   來源:中國網

  中國人去韓國考駕照,已經漸成風氣。不過上海市公安局交警總隊車管所工作人員昨日下午接受採訪時表示,從上周起,不再接受沒有外國人登陸證的韓國駕照辦理業務。這意味著,上海市民通過短期旅遊獲得韓國駕照,將無法換取本地駕照。(7月15日《東方早報》)

  現代社會,動不動就得“漂洋過海”。流行歌曲是“漂洋過海來看你”,現代詩歌是“漂洋過海來睡你”,對於眾多華東地區需要考駕照的國人尤其是上海市民而言,則是“漂洋過海考駕照”。

  某韓國駕校中國代理稱,赴韓國旅遊考駕照的10個人中有7個人來自上海。看來上海市民為了能夠駕車上路,真是蠻拼的。即便面臨有了駕照也上不了車牌或者是差不多要花費七八萬元才能上了車牌的殘酷現實,學駕照的熱情也是非常之高。

  為什麼考駕照都要“漂洋過海到韓國”?答案是四個字:高效、實惠。據了解,在韓國學駕照,僅僅需要13個小時的培訓就可以參加考試,具體包括5個小時的理論培訓,2小時的駕駛能力訓練和6小時的路駕培訓。同時,在韓國學車的成本非常之低,韓國人學車的成本僅為33萬韓元,即需要約2000元人民幣。從這個角度而看,即便搭上機票、住宿等成本,在韓國學車然後回國換證仍然非常誘人。

  在汽車社會裏,安全問題是最大的問題。在某個角度講,學13個小時就拿本,無異於培養“馬路殺手”。上海交管部門提高回國換證的門檻,也算是出於安全考量採取的恰當措施。對此,筆者認為沒有什麼可以質疑或指摘的地方。

  然而,雖然“漂洋過海學駕照”並回國內換證的行為不應該得到鼓勵,但在法不禁止即為自由的法理精神下,在國內駕考市場嚴重不規範,學費偏高、通過率低、拖延時間長的語境裏,相信距離韓國較近的整個華東和華北地區仍然將會普遍存在赴韓考駕照的現象。而據公安部統計,2013年,中國共辦理持境外駕駛證換領中國駕駛證82140本,持韓國駕駛證換領中國駕駛證佔境外駕駛證換證總數的8.7%。這説明,橫向比較,我國公民在考取駕照方面,還有許多值得改進的地方。

  近年來,在駕照申領方面,相關部門一直不斷致力於改革。2013年起,新版《機動車駕駛證申領和使用規定》實施,這在一定程度上規避了駕照考取過程中的一些問題,比如學時不能得到保證、考試如走過場等,但也出現了“3年領駕照”和“考幾十次也不過”的現象。而今年7月1日起,按照公安部發文,自學直考、自主預約考試、異地考試等改革試點工作也在各地推進。

  需要説明的是,以上改革在打破駕校壟斷、擴大考證人自主權、促進培訓回歸市場化等方面,取得了一些成效。但客觀來講,在我國申請駕照相比于國外申請駕照,仍然完全是兩個概念,改革沒有直接體現在效率的提高與成本的降低上。而這也應該成為接下來我國對考取駕照的程式進行改革的側重點所在。(王傳濤)

編輯:李傑

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