人民網北京5月13日電 (記者 常紅)《日本藍皮書(2015)》發佈會暨日本形勢研討會今日在京舉行。藍皮書分析,2015年,安倍內閣將繼續推進“戰略性外交”、“俯瞰地球儀外交”。預計在日本戰敗70週年之際發表的“安倍談話”在何種程度上繼承抑或閹割“村山談話”等,將直接影響今後一個時期日本與中國、韓國等鄰國關係的走勢,也直接關係到日本在國際社會的道義形象。
藍皮書認為,2014年,日本自民黨贏得眾議院選舉勝利,繼續掌控眾議院絕對穩定多數議席,維持“一黨獨大”優勢地位,為安倍內閣走向長期執政打下基礎。
藍皮書指出,2014年,安倍內閣加緊落實“安保三支箭”,以釋憲方式解禁集體自衛權,意味著日本自1945年戰敗以來時隔69年重新成為“能夠進行戰爭的國家”,徹底告別戰後以“吉田路線”為標誌的戰略思路與發展路徑,踏上追求“全面正常化”之路。
日本在“安倍經濟學”激進的金融政策和靈活的財政政策刺激下,以經濟向好、通縮緩和態勢步進入2014年。但時隔17年上調消費稅率之舉,雖成為重建財政長期目標的重要一步,卻對國內需求造成嚴重打壓,此後經濟連續兩個季度陷入負增長。“安倍經濟學”借助日元貶值擴大出口、彌補內需不足的預期亦落空。
藍皮書指出,2014年,安倍內閣全面推行“戰略性外交”。“戰略性外交”注重全球視野,在強化日美同盟的同時,強化日歐合作、推動日美歐三極協調、拉攏東南亞的一系列戰略動作引人注目,但與鄰國關係的改善未見實質性進展。
2014年11月,中日就處理和改善關係達成四點原則共識,習近平主席應約與安倍晉三首相進行了簡短會見,持續冷淡的兩國政治關係迎來改善契機。中日海洋事務高級別磋商會議召開,就政治法律、海上防務、海上執法與安全及海洋經濟等領域展開磋商並達成共識。
展望2015年,藍皮書認為,安倍政府將繼續朝著“重振日本”的戰略目標前進。它以“強軍”為核心,致力於整備安保法制,以日美同盟為基軸,完成修訂《日美防衛合作指針》,並積極為今後修憲製造輿論環境。為落實解禁集體自衛權,將推動修改《自衛隊法》、《周邊事態法》等相關法律。但“安倍路線”缺乏民意認同,將面臨國內制約。
藍皮書指出,面向2015年,日本經濟增長的內需和外需均不足。安倍內閣仍繼續面對人口發展、政府債務等諸多難題,將大力推動結構改革,適度調整宏觀經濟政策,增加國民收入,改善投資環境,以扭轉經濟頹勢,實現長期增長。安倍內閣將繼續在追求長期改革目標與顧及短期經濟增長之間處於兩難境地。在內需短期難以大幅回升的預期壓力下,對借助海外引擎拉動日本經濟的期待將轉化為壓力,迫使安倍緩和與周邊國家的關係。
2015年,安倍內閣將繼續推進“戰略性外交”、“俯瞰地球儀外交”。而預計在日本戰敗70週年之際發表的“安倍談話”在何種程度上繼承抑或閹割“村山談話”等,將直接影響今後一個時期日本與中國、韓國等鄰國關係的走勢,也直接關係到日本在國際社會的道義形象。
關於2015年的中日關係,藍皮書認為,中日落實四點原則共識、建立危機管控機制將取得進展,圍繞東海問題及海上合作的磋商有望深化,財金、金融、節能環保等多領域的合作以及民間、政黨、地方交流將得到發展。借由國際多邊場合的高層接觸可能增多,國民情緒的對立將有所緩解。但另一方面,中日關係改善的基礎依然脆弱,政治關係的明顯改善尚存在不確定性,全面改善經濟關係將受到一定制約。歷史轉型期的中日關係,正在步入深度博弈與深度合作並行的常態。
《日本藍皮書(2015)》由總論、政治安全篇、對外關係篇、經濟社會篇和附錄構成,對2014年日本的國家戰略、安保政策、對外關係、行政改革,以及能源、人口、思想意識、新聞媒體等經濟社會諸領域的動態作了監測分析,對若干問題作了專題深入研討,並收錄了該年度日本大事記。