原標題:大選後,英國政治地圖仍“懸而未決”
英國的政治地圖會不會沿著民族或者族群的邊界重繪,這也是此次大選中的“懸而未決”的大問題:國家認同如何才能夠把階層、民族的界線“模糊化”,形成強有力的“不列顛認同”。
本來非常有看點的英國大選“突然”塵埃落定,保守黨毫無懸念地贏得了議會多數席位,卡梅倫如願獲得組閣權,保守黨獨立組閣,自由民主黨黯然退場。這多少讓胃口已經被吊起來的觀眾們感到有些不適應。與保守黨的“意外”勝利一樣,還有蘇格蘭民族黨的大勝,英國獨立黨的慘敗,英國選舉沒有變成“萬花筒”,而是變成了界線更加分明的紅藍黃三色地圖,這可能意味著英國選舉政治中的地理、族群等認同變得更加重要,會帶來英國政策更多的“意外”。
大選前的民意調查顯示,保守黨和工黨的支援率旗鼓相當,都為34%,可以説卡梅倫與米利班德的勝算差不多,更重要的是,議會中將持續“沒有多數”的狀態。但是,大選的結果卻終結了聯合政府,保守黨獲得了半數以上的席位,與保守黨聯合組閣的自由民主黨只獲得了8個席位,黯然退出,其黨首克萊格辭職。由此可見,民意支援率是多麼的不靠譜,就像之前蘇格蘭公投一樣,多數人在關鍵時刻,還是做出了理性的選擇。
保守黨的意外勝利,也是選民對卡梅倫所實施的經濟政策的褒獎,英國經濟出現了比較好的復蘇態勢。在選舉中,工黨並沒有提出行之有效的經濟政策,而只是更多的強調如何進行公平的分配,顯然,現在的英國經濟更需要保守黨。
這次選舉中的另外一匹黑馬,是蘇格蘭民族黨,在蘇格蘭地區的59個席位中,斬獲56席,將工黨從蘇格蘭地區趕出去。從某種程度上説,這次大選的結果也是去年蘇格蘭公投的延伸,雖然蘇格蘭並沒有從不列顛中獨立出來,但是,這一地區的民族認同在不斷加強,也不排除蘇格蘭再次舉行公投。蘇格蘭民族黨的勝利,並不代表蘇格蘭未來會選擇獨立。如果蘇格蘭人的訴求和利益,在英國議會中得到充分的表達,反而會遏制蘇格蘭獨立的傾向。當然,英國中央政府會向蘇格蘭下放更多的權力,英格蘭和蘇格蘭的關係也將會重新被塑造。
英國獨立黨的慘敗令人大跌眼鏡,鼓吹脫歐的獨立黨在2013年舉行的英格蘭和威爾士地方議會選舉中,異軍突起,成為英國政壇的第四大政黨。而這次大選中,獨立黨只獲得了一個席位,被擠出主流政黨之外。獨立黨的慘敗,在某種程度上,也意味著脫歐並不是英國的主流民意。即便卡梅倫政府在2017年舉行全民公投,英國也不會退出歐盟。獨立黨的慘敗,也給包括卡梅倫在內的英國政客提了個醒:不要再將脫歐變成政黨博弈的工具。
這次大選,意味著英國政治又重新回到了原先的軌道,保守黨和工黨輪流執政,聯合政府曇花一現。“贏家通吃”的選舉規則保護了大黨,而不利於中小政黨的發展,而“第三黨”頻頻換位,既增加了中小政黨競爭的壓力,也提供了新的政治議題。保守黨和工黨要保持自己的執政地位,就必須將中小政黨提出的政綱充分地吸收和消化。
蘇格蘭民族黨的崛起,是曇花一現還是英國政治轉型的徵兆,需要下次大選來證實。但是,蘇格蘭問題將成為英國政黨政治中的核心議題之一,保守黨所代表的東南部地區的利益會在多大程度上向蘇格蘭作出妥協,也是卡梅倫政府必須面對的棘手問題。英國的政治地圖會不會沿著民族或者族群的邊界重繪,這也是此次大選中的“懸而未決”的大問題:國家認同如何才能夠把階層、民族的界線“模糊化”,形成強有力的“不列顛認同”。
保守黨以明智有效的經濟政策而再次執政,但在未來的任期中,重塑國家認同可能是一個難以回避的問題。
□孫興傑(吉林大學公共外交學院博士)