據阿根廷Infobae網站援引巴西《環球報》報道,自去年巴西石油公司高層貪污案被曝出後,該公司預計開展的41億美元的投資項目不得不擱置。據悉,巴西石油公司被暫停的項目包括兩處石油鑽井平臺的建設、海底石油和天然的運輸船隻以及陸地交通工具配套設施增置項目。(2月25日中國經濟網)
巴西最大的國營企業,卻被曝出“巴西史上最大的貪腐醜聞”,想想都令人“醉了”。以此為縮影,腐敗在巴西早就已經成為了公開的秘密。就以政府官員為例,其可以通過權錢交易大獲其利,也可以在國有企業私有化過程中撈取好處,甚至還可以堂而皇之地侵吞國家資産。將腐敗官員繩之以法也已成巴西民眾的強烈呼聲,為此他們甚至還多次在國會大廈前舉行大規模集會。
貪腐盛行,首先與巴西悠久的腐敗文化有關。很多媒體也都曾報道過,巴西人辦事很注重“關係”和“人情”,他們甚至認為“關係”和“人情”是解決問題的“潤滑劑”,是“人之常情”。在如此理念作用下,一些選民在投票時明知有些候選人存在著腐敗問題,也仍然會把票投給他,“原因是認為該候選人能為其帶來好處”。在悠久的腐敗文化浸淫下,官員貪腐當然會屢禁不絕。
説起制約反腐效果的因素,政黨制度也是其中之一。巴西是個多黨聯合執政的國家,而政黨之間的利益鬥爭卻往往會誘使貪污腐敗問題氾濫。再加上巴西各個政黨紀律鬆散,黨派利益往往高於國家利益,一些官員也往往會為了所謂的黨派利益走上貪污腐敗道路。更何況巴西的政治競爭異常激烈,整肅貪腐牽扯各方勢力和利益還很容易受到多方掣肘,最終導致反腐很難取得效果。
巴西腐敗頻發,也充分説明其廉政法律體系存在著漏洞。法律能夠有效震懾腐敗,但一個令人詭異的現象就是按照巴西相關規定現任政府部長和聯邦議員只有經國會批准後最高法院才有權審判。由於程式繁瑣和重保護、輕懲處,巴西法院甚至往往還會出現“警察抓人、法院放人”的怪象。可想而知,廉政法律體系存在如此多的漏洞,已經導致一些貪官在利益驅使下幾乎無所顧忌。
在巴西反腐方面有個突出的例子,就是2013年140多座城市的125萬民眾走上街頭舉行大遊行。這場街頭示威活動由公共交通提價引發,最終演變為巴西近30年來最大規模的全國性民眾抗議活動。究其原因,就在於巴西政府在籌備世界盃和奧運會期間被爆出超支、貪腐的新聞,再次點燃了民眾對腐敗的憤怒之情,促使民眾走上街頭,敦促政府肅清貪腐行為,進行政治改革。
事實上,在反腐方面巴西也並非無所事事。歷任巴西政府均公開承諾要厲行反腐、切實加強反腐機制建設,並逐步完善了相應法律法規。甚至於近年來還相繼建立了政務公開制度、公民參與網路反腐制度,以及輿論監督制度和公民監督制度、招投標制度等。只是腐敗文化盛行、政黨制度副作用等因素都制約了巴西的反腐效果,倒逼著當局要下定決心、加大力度,徹底剷除這一毒瘤。(楊飛)