“堅決減稅,讓老百姓把錢都安心放在口袋裏!”這是英國首相卡梅倫對選民開出的最新承諾。
距離2015年英國大選還有不到一年半的時間,組成英國聯合政府的保守黨和自民黨,以及在野黨工黨三大黨派已經向選民拋出了一個又一個誘人的承諾。來自保守黨的新任文化大臣賈維德聲稱要動一動已經收取了快60年的電視執照費,工黨領袖米利班德更是早在去年底就許諾要“凍結”不斷上漲至少20個月的能源費用……這一個個美好的承諾,能否兌現就是另一回事了。
政客選前“畫餅”,儼然成為英國政壇的一道“風景”。上屆大選之前,英國自民黨全體成員曾簽署了一份競選宣言,其中明確承諾該黨如果成功獲勝組建政府,將致力於削減乃至免除大學學費。該黨為此贏得了不少年輕的學生選民以及在校人士的支援。但是自民黨與保守黨共同組建聯合政府後,出任政府商務大臣的自民黨成員凱布爾隨即將該宣言拋之腦後。2010年7月,凱布爾宣佈政府同意取消英國大學學費上限,並暗示大學學費有可能增加。
最終,在凱布爾的大力支援下,英國政府宣佈從2012年秋季開學時實施新的大學收費制度。英格蘭地區當地高校的學費由每年3000英鎊大幅漲至9000英鎊,而此前,這一費用的上限僅為每年3375英鎊。這隨即引發了一系列的抗議遊行。
當社會輿論指責凱布爾“違背誓言”的時候,凱布爾堅稱自己並沒有失信,因為承諾的前提是贏得大選,但是自民黨並沒有真正贏得大選,而是與保守黨共同組建聯合政府。“聯合政府需要妥協,尤其在這麼困難的經濟危機時刻”,凱布爾振振有詞。
英國學生聯合會主席亞倫 波特反駁道,聯合政府也許的確需要妥協,但是自民黨彼時的立場是減免大學學費,即便有妥協也不應該與原有的立場背道而馳。更有自民黨成員稱凱布爾的行為是對自民黨的“侮辱”和“背叛”。
實際上,不僅僅是大學學費一項,自民黨還誇下海口稱不增加增值稅,但英國政府2011年卻把增值稅由當時的17.5%調高至20%。一而再再而三地食言使自民黨的支援率不斷下滑。2010年大選之前,自民黨領袖克萊格的支援率一度超過72%,一年之後,自民黨的信任度僅有16%。2011年1月的一份調查結果顯示,63%的民眾都認為自民黨“違背了承諾”並且“背叛了選民”。聯合政府的表現也不怎麼樣,據英國政治分析網站統計,聯合政府組建3年來,大大小小違背的競選承諾大概有18項。
英國《新政治家》雜誌評論稱,信任缺失已經成為英國社會的主要問題之一。政界、銀行界、商界、媒體的信譽都在一樁樁醜聞中喪失殆盡。
英國民意調查機構伊普索莫利的最新調查結果顯示,只有18%的英國民眾相信政客所説的話;而隨著政客逃稅、欺詐行為的增加,59%的民眾都質疑政客的道德水準。該機構政治研究室負責人吉迪恩 斯金納對本報記者表示,選民和政治人物之間的分歧日益加深,所有政黨面臨的共同挑戰就是如何建立選民的信任感。
但正如美國喬治梅森大學經濟學家羅賓 漢森所説,讓政客遵守競選諾言的有效辦法是讓他們的個人利益與行為掛鉤,一旦違背承諾就沒收個人財産。但要實現這個辦法估計比讓政客“做餅”更難。