2013年2月25日,韓國首位女總統樸槿惠發表就職演説。(韓聯社圖片)
人民網北京2月25日電 (劉融) 今日,韓國史上首位女總統樸槿惠執政滿一年。一年前,這位自稱“嫁給韓國”的“鐵娘子”身著深綠色夾克,向數萬觀禮者揮手,承諾“開啟充滿希望的新時代”。一年來,雖然有聲音質疑樸槿惠在內政方面政績“不足”,但韓國《亞洲經濟》認為,她的“韓服外交”和“銷售外交”注重實際經濟利益和感性訴求,同時對朝鮮堅持“有原則”的強硬態度使支援率上升,尤其在2013年8月開城工業園區正常化協議達成後,其支援率一度高達60%。專家認為,樸槿惠執政一年交出的答卷來之不易。
內政:“漢江奇跡”難再造
內政方面,樸槿惠在執政一個月“蜜月期”時就問題頻出,內閣提名人選飽受爭議,新政府又遲遲不能成立,韓國一度面臨權力真空的危機。隨後國內質疑不斷,韓國《亞洲經濟》在她當選一週年時發表文章用“毀譽參半”來形容樸槿惠這一年,曾在就職演説宣稱要與民眾一道攜手面對挑戰,共同開創韓國第二個“漢江奇跡”恐難實現。
中國社科院亞太與全球戰略院亞太政治室主任董向榮認為,樸槿惠執政第一年在經濟民生領域有喜有憂。韓國《每日經濟新聞》與相關調查機構此前進行的輿論調查顯示,對樸槿惠一年來國政運作評價“很好”、“好”的受訪者佔65.2%,而上屆政府同時期的得分只有30%。樸槿惠執政一年交出的答卷來之不易。
經濟:復蘇勢頭明顯
董向榮稱,根據韓國央行的最新數據,2013年韓國經濟增長率為2.8%,雖然是連續第二年停留在3%以下,但總算在2010年(6.3%)之後時隔三年開始了上升趨勢,細分一至四季度比上年同期的增長率也呈現明顯的上升趨勢(1.5%、2.3%、3.3%、3.9%),復蘇勢頭明顯。但同時,曾經宣稱要再造“漢江奇跡”的她,激起過民眾較高的期待,部分韓國民眾的失望之情顯而易見。
中共中央黨校國際戰略研究所教授張璉瑰認為,樸槿惠上任伊始宣佈要加大力度抓韓國經濟,從一年來韓國經濟一些數字來看,樸槿惠政府這一年來的經濟值得肯定,外匯儲備量可能達到了最近幾年來的最高峰,外貿等方面也有所作為,國民收入增長率也較高。雖然就樸槿惠如何抓經濟的具體報道不多,但從一些數據來看,國內經濟運轉非常平穩,趨勢很好。
2013年6月27日,中國國家主席習近平在北京人民大會堂同韓國總統樸槿惠舉行會談。會談後,習近平同樸槿惠共同會見中韓兩國青年代表。
外交:成績突出,增色不少
樸槿惠在內政方面雖然有不足,但外交表現仍舊為她贏得了大部分保守人士的支援。
外交方面,2013年5月5日訪美,樸槿惠帶領大規模經濟使節團開始任內首次出訪,與奧巴馬會晤共同發表“韓美同盟成立60週年聯合宣言”,把兩國的全面戰略同盟關係提升為“全球合作夥伴關係”;2013年6月21日訪華,樸槿惠開啟“心信之旅”望增進與中國領導人的互信,深化韓中戰略合作夥伴關係。她在清華大學的中文演講亦令中國老百姓刮目相看;2013年9月4日訪俄出席G20領導人第八次峰會;2013年11月2日時隔39年訪法,會晤奧朗德磋商經濟合作,期間用法語進行演説 被讚發音優美;2013年11月4日訪英受高規格接待,期間參加活動雖意外跌倒卻自嘲“戲劇性入場”的風度被廣大網友關注。
韓國《亞洲經濟》認為,她的“韓服外交”和“銷售外交”注重實際經濟利益和感性訴求,同時對朝鮮堅持“有原則”的強硬態度使支援率上升,尤其在8月開城工業園區正常化協議達成後,其支援率一度高達60%。
中國社科院亞太與全球戰略院亞太政治室主任董向榮認為,外交為樸槿惠政策增色不少。樸槿惠上臺一年,遍訪聯合國五常,在各國均受到較為熱烈的歡迎,她用英文、中文、法文與各國領袖密切溝通,遊刃有餘。一年來最突出的外交成績在於,在密切韓中關係的同時維持了與美國的友好關係,抵擋住日本的外交攻勢,原則性強,柔中帶剛。
張璉瑰解讀稱,樸槿惠政府最大的外交成就在於大大改進發展了同中國的關係。過去,韓國傳統的“四強外交”的順序為美國、日本、中國、俄羅斯,韓國歷任總統上臺後也基本按照這個順序出訪。但樸槿惠上臺後,率先訪問美國,而後便訪問了中國,直至今日一直未去日本訪問。顯然,面對日本政治右傾化,樸槿惠採取了非常堅決的態度,實際上在許多觀點上同中國一樣。樸槿惠自己也表示,現在是韓國同中國關係最好的時期。
張璉瑰稱,樸槿惠同美國的關係也有新的進展,主要在軍事合作方面。去年3月份,朝鮮宣佈“軍事停戰協定”作廢,局勢非常緊張。韓國同美國加強了軍事合作,軍事演習的水準和頻度都有所加強。
對朝政策:助推“半島信任進程”
對朝政策方面,樸槿惠的“有原則”強硬態度等政策也是其獲得肯定性評價的重要方面。樸槿惠提出“韓半島信任進程”,即韓國在擁有足夠威懾力的基礎上,逐步積累韓朝互信,最終實現半島的和平與穩定。該構想在去年4、5月份朝韓局勢劍拔弩張后,在韓朝高層的首次會晤上亮相。前不久,在經歷2月12日和2月14日兩輪朝韓高層會談後,朝韓終於就離散家屬團聚和發展南北關係等問題達成了一致。
對此,董向榮解讀稱,眾所週知,對朝問題在韓國一般不被視為外交問題,或者説是一個糅合了內政和外交的複雜性問題。樸槿惠提出“半島信任進程”,要求與朝鮮累積信任、推進和解,通過在開城工業區談判、南北離散家屬會面兩大問題上的多輪博弈,政策效果初現。儘管在未來一段時間朝鮮是否進行第4次核子試驗、是否會有其他的動作等還不得而知,至少在執政第一年裏,南北關係維持了一個相對平穩的態勢,沒有重演以往韓國政府換屆衝擊南北關係的情形。
張璉瑰認為,樸槿惠在當選伊始就提出“半島信任進程”,進一步加強同朝鮮信任關係的建設,後又提出“有原則”的對朝政策,這樣就跟“陽光政策”派區分開來。所謂“有原則”,一是若朝鮮方面“挑釁”,韓國一定進行堅決反擊。在這一方面,無論是樸槿惠還是韓國國防部長金寬鎮都有非常明確地表態和實際行動。二是,對朝開展任何經濟合作或者援助活動都要同朝鮮“棄核”進程相聯繫,區別於之前韓國將朝核問題同南北關係“切割”,扭轉了過去韓國在對朝問題上的“被動”局面,使韓國慢慢恢復同朝鮮交往的“平等地位”。
新聞背景:韓國民眾支援率63% 高於就任初期
韓國《中央日報》調查研究組2月21日至22日針對全韓國1000名成年男女進行的輿論調查顯示,在2月25日就任一週年之際,樸槿惠總統的國政執行支援率為62.7%,恢復了去年6月(就任100天)至9月間維持在60%以上的水準。
在五個領域的100分滿分國政評價中,樸槿惠在外交安保領域獲得了最高的70.6分,其後依次是經濟(61.7分)、政治(58.9分)、社會(57.4分)和福利(56.2分)。在單項國政課題評價中,韓國政府的對朝政策(80.9%)以及與主要盟國的外交關係(75.6%)都得到大約8成民眾的積極肯定。
在政黨支援率方面,新國家黨支援率最高,為43.0%;民主黨為11.1%,安哲秀議員正推進創建的新黨“新政治聯合”為13.9%。與去年3次輿論調查時民眾對“安哲秀新黨”的支援率(6月為25.3%、9月26.3%、12月23.6%)相比,新政治聯合的支援率明顯出現下滑,即使在光州、全羅地區,其支援率(16.5%)也不敵民主黨(26.5%)。
這次調查通過家庭電話(442名)和手機(558名)的並行撥打的方式進行,可信度為95%,最大誤差範圍為 3.1%,回答率為18.7%。