去年9月，習近平主席訪問哈薩克期間，在納扎爾巴耶夫大學發表演講時，提出建設“絲綢之路經濟帶”的戰略構想，並針對該構想提出加強政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通的“五通”倡議,得到哈薩克等中亞國家的積極回應。

　　中國是絲綢之路的起點，哈薩克是絲綢之路的重要沿線國，兩國互為友好鄰邦和全面戰略夥伴，在共建“絲綢之路經濟帶”方面開展合作具有天然優勢。實際上，兩國在“五通”領域已經先行一步。

　　從政策溝通看，中哈建交21年來，兩國關係實現了由睦鄰友好到戰略夥伴關係，再到全面戰略夥伴關係的飛躍，兩國高層互訪形成機制化，除總理定期會晤機制外，雙方建立了副總理級的中哈合作委員會，下設經貿、交通、能源、人文等11個分委會或聯委會。雙方及時就治國理政、雙邊合作以及共同關心的地區和國際問題保持密切溝通協作。這種溝通已涉及各個領域，成為中哈關係的一大特色。

　　從道路聯通看，雙方修建了經新疆阿拉山口和霍爾果斯口岸的兩條跨境鐵路。始於重慶，橫貫哈薩克全境，直抵德國杜伊斯堡的渝新歐鐵路正在全線運作。總長8445公里的歐洲西部－中國西部公路哈薩克境內段正在加快建設。中哈還簽署了哈方租用連雲港碼頭的協議，將共同構建通過連雲港的物流大通道。

　　從貿易暢通看，中哈貿易額已超過250億美元，中國成為哈薩克第一大貿易夥伴，哈薩克成為中國在獨聯體地區第二大貿易夥伴，雙方確定了2015年雙邊貿易額提升至400億美元的目標。雙方共建的霍爾果斯國際邊境合作中心是中國陸地邊界線上第一個跨境貿易和投資合作中心，也是目前中國唯一跨境經濟合作區。雙方還在努力改善投資和貿易環境，簡化兩國人員往來程式。

　　從貨幣流通看，中哈已簽署雙邊邊貿本幣結算協定和金額為70億元人民幣的雙邊本幣互換協議，並在邊境地區開展本幣結算業務。中國銀聯在哈薩克開通了ATM和商戶受理業務，已累計發放銀聯卡1.2萬多張。

　　從民心相通看，2012年中國公民赴哈約18.5萬人次，哈薩克公民來華達49.1萬人次。哈薩克在華留學生近萬名，中國在哈薩克留學生約1500名。中國在哈薩克設立了4所孔子學院。雙方還經常舉辦文化日、電影節等豐富多彩的文化交流活動。

　　中哈共同建設“絲綢之路經濟帶”已具備較好基礎。下一步，雙方還可以在以下幾方面開展合作：

　　--加強國家發展戰略對接。中國提出了2020年全面建成小康社會的宏偉目標，哈薩克制定了2050年前發展戰略。兩國發展戰略相輔相成，相互補充。雙方完全可以通過頂層設計，實現國家發展戰略的對接。

　　--構建立體型互聯互通網路。雙方可繼續深挖交通領域合作潛力，加快完善跨境公路、鐵路配套設施，開通更多航空港，打造更多的國際物流中心。確保中哈油氣管道穩定運營並不斷增加運力，擴大通信領域合作，建設集鐵路、公路、航空、油氣管道和通信為一體的現代化互聯互通體系。

　　--繼續加強貿易和投資便利化合作，消除貿易壁壘，降低貿易和投資成本，提高區域經濟迴圈速度和品質，實現全方位的貿易暢通。

　　--共同推動一般貿易使用本幣結算，進一步擴大銀行卡領域合作，促進融資領域的資訊交流和加強金融監管等領域合作。

　　--利用好明年中國在哈薩克舉辦中國文化日，2017年哈薩克舉辦專項世博會的機會，擴大兩國民間往來，使兩國人民像走親戚一樣常來常往。

　　我們相信，中哈只要抓住共建“絲綢之路經濟帶”的歷史機遇，就能更好更快地實現兩國共同發展繁榮的宏偉目標。（鐘四遠）