法國總統奧朗德12月4日在巴黎舉行的法非經濟會議上重提要加強與非洲的經濟聯繫。他特別提出要把法國與非洲的貿易額增加一倍。奧朗德同時宣佈,從明年起,成立一個“法非爭取增長基金會(Fondation franco-africaine pour la croissance)”,以期通過雙方企業的交流與合作,激發各方企業的活力,這之中包括職業培訓和技術互助。
法國為何要強調加強與非洲的經濟聯繫呢?原因很明顯,在非洲大陸經濟強勁增長的時刻,法國與非洲的經貿往來卻明顯落後於其他的新興國家。我們不妨來看一組數據:非洲的國內生産總值在2011年增長了3.5%,而到了2012年增長率達到6.6%。聯合國和非洲開發銀行對非洲2013年和2014年的經濟增長預測分別為4.8%和5.3%。10年來,非洲日益穩定,宏觀經濟政策穩健,貿易條件改善,與新興國家之間的合作關係頗有成效。尤其是中國、巴西和印度與非洲的經貿往來不斷加強。如今,中國已躍升為非洲的第一大貿易夥伴。
相比之下,近些年法國與非洲之間的經貿往來卻減少了。根據一份統計資料,在2000年到2011年的11年間,法國在撒哈拉以南非洲的市場份額大大縮水,從10.1%下降到了4.7%。面對這樣一種情況,法國政府自然心生焦慮。須知,由於歷史的原因,西非地區的多數國家講法語。這些國家與法國的政治、經濟聯繫很緊密。法國同時與非洲英語區和葡語區的許多國家也保持著經貿往來。現如今,這樣的一種關係鬆懈了。法國自然心裏感到酸溜溜的。尤其是市場份額的減少,直接影響到法國的出口和國內就業,這豈能不讓法國心急如焚。它也必然要做激烈一搏,試圖收復失地。
此外,法國目前仍未完全走出經濟危機的陰影。而增加對非洲國家的出口可有助於法國儘快擺脫經濟疲軟的困境。奧朗德期待未來5年中,法國對非洲的出口能夠翻倍,認為,這能夠為法國創造20萬個就業機會。
在法非經貿往來方面,法國之所以陷入一種被動的境地,同近些年法國忽視非洲的作用有關。還在薩科齊主政時期,他取消了總統府主管非洲的專門機構。奧朗德執政後更是把非洲問題主要交由外交部處理。只是在馬利反恐戰爭打響後,奧朗德總統才變得更為重視非洲事務。但為時晚矣。此外,法國總喜歡在援非問題上附加政治條件,喜歡指手畫腳地訓斥一些它所謂“不尊重民主和人權”的國家,結果,造成法國與一些國家的隔閡,影響了雙邊經貿領域的合作。
法國對非洲刮目相看,欲加強與非洲的經貿往來,不能説是一件壞事。法國的態度轉變雖然更多地出於對自身利益的考量,但也會給一些非洲國家帶來發展的機遇。不過,法國在非洲市場上還是應當學會與其他國家平等競爭,互助雙贏。中國等新興國家來到非洲市場首先是為了幫助非洲大陸改變生産和基礎設施落後的面貌,為非洲的發展做出貢獻。而法國如果也把非洲人民的福祉放在首位,就應當加強與這些新興國家的合作,而不是採取敵視甚至是遏制的態度。
在有500多法非企業家參加的法非經濟會議舉行之機,法國前外長韋德里納(Hubert V岢drine)領導的一個調研小組為開拓非洲市場提出了一份近200頁的報告,提出了15條建議。可謂勞苦功高。其中不乏如何加強法非關係,如何使非洲企業家更容易獲得赴法簽證,如何動員法國的非洲族裔向非洲投資等建言。對於這些,非洲企業家當然是贊成的。但他們關鍵不是看法國怎麼説,而是要看它怎樣做。(完)