中歐關係將迎新起點 打造雙方合作升級版

　　歐盟駐華大使艾德和（攝影：人民網 鄭青亭）

　　第四輪中歐高級別戰略對話和第十六次中歐領導人會晤數天后將分別舉行，中國高層與歐方領導人將舉行會晤。11月14日，就會晤相關議題，歐盟駐華代表團舉行了吹風會。

　　11月11日，外交部發言人秦剛在例行記者會上宣佈，經中歐雙方商定，第十六次中歐領導人會晤將在北京舉行。國家主席習近平將會見與會的歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐。國務院總理李克強將於11月21日與歐方領導人舉行會晤。

　　今年是中歐全面戰略夥伴關係建立10週年，“雙方將規劃未來5至10年合作方向，打造中歐合作升級版。”

　　另外，經中歐雙方商定，第四輪中歐高級別戰略對話將於11月20日在北京舉行，將由楊潔篪國務委員與歐盟外交與安全政策高級代表兼歐盟委員會副主席阿什頓共同主持。雙方將就當前國際形勢、中歐關係以及共同關心的地區熱點問題深入交換意見。

　　峰會在中歐全面戰略夥伴關係10週年之際召開

　　在吹風會上，歐盟駐華代表團大使艾德和表示，第十六次中歐領導人會晤具有兩點特殊性：“第一，今年是中歐建立全面戰略夥伴關係10週年。”2012年，雙方貿易額達到4770億歐元，與2003年相比，短短十年間增長了四倍，這一成績是驚人的。目前，歐盟是中國最大貿易夥伴，中國是歐盟第二大貿易夥伴。

　　“中歐是全球舉足輕重的經濟體，雙方的經貿關係是全球的經濟支柱。本次領導人會晤將為雙方合作注入新的活力，讓中歐關係發展迎來新起點。”

　　對於有關中歐關係“經冷政熱”的説法，艾德和表示難以同意。“經濟和政治就像是中歐戰略夥伴關係‘硬幣’的兩面，難以分開。這兩者是相互促進的，好的經濟關係會推動政治關係的發展。”艾德和強調，實際上，雙方在防務安全、人文交流、人權問題等各個領域的合作都在不斷深化，中歐相互依存程度逐年加深。

　　如此緊密的關係還體現在有關國內問題的合作上，正如歐盟對中國城鎮化發展的關切。“中國每年有1%的人口進入城市，中國政府正在研究更好的城鎮化模式。而歐盟的城鎮化已經很成熟了，我們願意和中國交流經驗，分享我們在這一領域的成果。”

　　“對方的良好發展符合我們各自的利益。正如中國前總理溫家寶所説的，‘幫助歐洲也就是幫助我們自己。’反過來説，歐洲幫助中國也等於是幫助自己。”

　　就在此次峰會召開之際，歐盟委員會能源總司將和中國國家發展改革委共同主辦“2013中歐城市博覽會”。據介紹，30位歐洲市長和30位中國市長一起將參加城市圓桌會談，就中歐城市如何開展合作、共同發展展開討論，並簽署新的友好城市協議。

　　艾德和透露，目前，中歐領導人正在共同制定面向2020年的戰略規劃，規劃主要包含安全、繁榮 和可持續發展的內容，核心內容之一就是綠色增長。這些內容將成為這次峰會的重點。

　　規劃未來5至10年合作方向 打造中歐合作升級版

　　“第二，這將是歐盟領導人同中國新一屆領導人進行的首次會晤。”艾德和表示，歐盟領導人與中國新一屆領導人的會晤將為未來十年的關係發展定下基調，打下信任的基礎，併為雙方的可持續發展道路指明方向。“中國剛剛結束了三中全會，為深化經濟改革確立了方向，歐洲也正逐漸走出經濟危機的陰影，因此，這次會晤對於雙方未來的合作至關重要。”

　　對於三中全會提出的將使市場在資源配置中發揮“決定性”作用，艾德和表示，歐盟期待市場在中國發揮更大的作用，為中歐關係發展提供更多的機會。他相信，中國市場的進一步開放，特別是在銀行和服務領域，將為歐洲企業提供更廣闊的發展平臺。

　　據艾德和介紹，第十六次中歐領導人會晤將在11月21日舉行，歐盟方面與會人員包括歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐、負責交通運輸事務的副主席卡拉斯、貿易委員德古赫特、能源委員歐廷格及負責地區政策的委員哈恩。

　　艾德和表示，歐盟希望借此進一步深化雙方的全面戰略夥伴。在安全領域，歐盟計劃在已有的良好基礎上進一步加強聯繫，啟動安全和防務對話。在經貿領域，中歐將展開雙邊投資協定談判，歐盟將就市場準入、出口信貸、政府採購等問題與中方進行討論。在人文交流方面，中歐將加強簽證和人員流動方面的合作。在可持續發展問題上，歐盟希望在2014年制定城鎮化夥伴關係行動計劃。此外，雙方還將在人權、創新、法制、各自內部問題、國際和區域性問題等方面進行談論。

　　對於此次峰會最受矚目的議題——中歐雙邊投資協定談判的啟動，艾德和表示，這一談判的籌備花費了大量時間，雙方就投資協定的內容和範圍進行了反覆的討論。歐盟成員國已經正式授權歐盟委員會與中國展開雙邊投資協定(BIT)談判。新的協定內容將涵蓋投資保護、市場準入、公民待遇等問題。“中歐雙邊投資量明顯落後於雙方的經濟總量，目前，僅有2.1%的歐盟對外直接投資流向中國、3%的中國對外直接投資流向歐盟，雙方在投資領域的發展空間巨大。”（鄭青亭）