美國戰略與國際研究中心太平洋論壇網站8月最近一期文章,原題:中國的大國心態和21世紀外交展望
歷史表明,一個崛起的大國註定要和現有大國發生對抗,即便雙方不兵戎相見。“新型大國關係”的提出被視為北京為避免中美關係陷入這類結局的戰略。
此前有學者稱,新型大國關係是針對中美關係或中國與美俄日和歐盟四方的關係。一些中國政策分析師則表示,中國打算將金磚國家等也納入“新型大國關係”框架。簡言之,這一口號不僅針對中美關係,而是“中國21世紀的總體外交構想”。
目前的大國中,唯有美國對中國安全構成嚴重威脅,無論軍事、戰略還是意識形態上,華盛頓對北京均保持壓倒性優勢。但中國崛起卻並不一定意味著將對美國的全球主導地位發起挑戰。這或許反映出,崛起中的中國在採取和平、穩定的策略,而衰退中的美國則更喜歡戰爭,試圖製造衝突和對抗,以阻遏權力的重新分配。
事實上,美國的行動構成了中國外交政策的基礎。但這並不意味著北京缺乏與其他國家構建關係的計劃。中國的外交政策以大國外交為主。韓朝、東盟、中亞和其他鄰國的重要性次於美俄日等傳統強國及印度、巴西、南非等發展中大國。
但“新型大國關係”等口號受困于意識形態的一些束縛。令北京更偏重對內聚焦,而非對外。這意味著中國的外交政策構想和藍圖在結構上遠離全球視野。北京更關注自我發展。正因如此,有人質疑中國的新口號並非是為達成雙贏合作等,而只是為了讓美國和其他大國接受其國家利益、主權和治理方式。
此種背景下,斯諾登事件並非是中美關係脆弱不堪的表現,而是表明中國正在根據美國主導的、以法治為基礎的全球體系進行調整。當美國副國務卿稱“美國對北京和香港處理斯諾登案的方式感到失望”時,中國外長回應道:香港特區政府依法處理斯諾登案,無可非議,各方都應予以尊重。他的話表明,中國已擁有足夠信心進行自我辯護,並運用以其人之道還治其人之身的方式來指責美國。