埃及總統穆爾西5月8日起訪問巴西,這一外交出訪被埃及輿論稱為穆爾西上任以來最重要的外交活動之一。
巴西之行,“取經”之行
此次訪問不僅是埃及總統第一次出訪巴西,更是其首次南美行。穆爾西的前任穆巴拉克將拉丁美洲國家視為美國的追隨者,同拉丁美洲國家幾乎“零接觸”。
一名埃及外交官表示,穆爾西對巴西的訪問意味著對埃及外交政策的重新定調,他試圖向包括美國在內的外部世界宣佈,埃及選擇開放的政策,並不會維續穆巴拉克時代的外交框架。
南美問題專家Amal Mukhtar認為,埃及、巴西兩國能夠在多個方面進行合作。埃及人口約9000萬人,是阿拉伯世界人口最多的國家。不過,當下約六成年輕人不滿國家現狀,要求政府提供更多就業機會,並改善生活品質。相比之下,巴西已經成為美洲第二大經濟體、世界第六大經濟體。
2012年穆爾西上任,承諾改善國家社會經濟現狀,因而穆爾西訪問巴西也被視為“取經”之行。5月8日,穆爾西與巴西總統羅賽夫簽定7項在技術、農業、社會與文化領域合作的協議。此外,穆爾西行程中還包括前往多個農業特色實驗室考察,了解如何利用農業廢棄物生産乙醇等燃料,以及學習巴西在擺脫貧困、改造貧民窟和發展社會服務方面獨特的成功經驗。
此外,從2002至2012年,巴西與埃及貿易額增長6倍,從4.1億美元提高到29.6億美元,尤其是近兩年,雙邊貿易增長38%。巴西業界表示,有意在埃及投資能源運輸基礎設施工程。
加入金磚,尚不可能
另有分析認為,穆爾西訪問巴西,也有幫助埃及加入金磚國家的戰略考慮。
今年3月,穆爾西在接受媒體採訪時表示,希望埃及未來加入金磚國家。埃及《消息報》説,如果“BRICS”變成“E-BRICS”,對埃及來説將是一個大喜訊。
“中東經濟”網站刊文認為,穆爾西提出“E-BRICS”的概念是經過深思熟慮的:首先,金磚國家的國際影響力越來越大,尤其是中國的經濟能量越發引人矚目。目前,埃及經濟蕭條,國庫空虛,亟須遏制經濟不斷下滑的頹勢,而借力經濟增長和綜合實力都持續攀升的金磚國家,可助推埃及經濟發展。
而埃及在資源、勞動力及地理位置等方面獨具優勢。資料顯示,埃及人口8500多萬,世界排名第15位,其中90%年齡在55歲以下,年齡結構確保埃及今後數十年的適齡勞動力儲備。另外,上世紀80年代開始的全民高等教育,使埃及比其他勞動力密集的非洲國家更容易提供文化素質高的勞動力。由於埃及地處歐、亞、非三大洲交界處,地理位置優越,為多項自由貿易協定提供優厚的免關稅、免限額條例,使埃及成為理想的出口地。
不過在目前,埃及在經濟總量、發展勢頭、産業結構等方面與金磚國家差距較大,不僅如此,有分析預計,金磚國家短期內再度擴容可能性不大,一旦同意接受新成員,也需要埃及首先消除國內體制痼疾、完善開放市場環境。