中國社會科學院今日在北京發佈2013年《國際形勢黃皮書》──《全球政治與安全報告(2013)》。黃皮書指出，2011~2012年度，全球恐怖主義進入了一個相對的低潮期，但出現了“獨狼”式恐怖主義增多等一些新特點。
12月24日，由中國社會科學院世界經濟與政治研究所、社會科學文獻出版社聯合主辦的“2013年《世界經濟黃皮書》、《國際形勢黃皮書》發佈暨世界經濟與國際形勢報告會”在北京舉行，正式發佈由社會科學文獻出版社出版的《2013年世界經濟形勢分析與預測》和《全球政治與安全報告(2013)》。
黃皮書認為，2011~2012年度全球恐怖主義進入了一個相對的低潮期，但出現了一些新特點。黃皮書以2012年內發生的圖盧茲槍擊案、蝙蝠俠槍擊案等案件為例分析指出，國際社會開始注意恐怖主義威脅的變異──“獨狼”(lone wolf)恐怖主義。
黃皮書認為，一個人因狂熱思想或仇恨心理實施“獨狼”行動，隨機性更高、更易於隱蔽，且襲擊目標不確定，致使其難以被發現和追蹤，因此危害性更大。
黃皮書分析稱，“獨狼”的生成和存在，在西方社會具有比較充分的社會條件。原因如下：
一是實施恐怖襲擊的“獨狼”多是歐美公民，但在意識形態和價值觀上並不接受西方主流的基督教文明。
二是移民生活背景具有重要影響。
三是西方國家內部極右翼思潮的上升。在歐洲社會的平靜之下，有兩種極端思潮在碰撞，一種是伊斯蘭極端主義，另一種就是以反移民為重要特徵的極右翼思潮。這兩種力量若進一步發展，有可能導致歐洲社會的分裂，反過來會導致極端主義、民族沙文主義重新崛起。
四是武器管制不嚴、槍支氾濫使得“獨狼”恐怖主義從技術上成為可能。
黃皮書認為，2011~2012年度，全球的恐怖主義開始轉入相對低潮，美國率先對反恐戰略進行了比較大的調整。十年來，美國一直是全球反恐的主角和主導者，它面對的恐怖主義威脅和反恐所投入的資源都是其他國家不能相比的。對於全球的安全形勢而言，美國反恐戰略的調整會産生怎樣的影響，是正面的還是負面的，對不同的國家肯定有不同的結果。
黃皮書指出，儘管反恐在美國和西方國家的對外戰略中地位明顯下降，但世界各國面臨恐怖主義嚴峻威脅的局面在未來仍然難以根本扭轉，國際社會反對恐怖主義的鬥爭與合作還須長期堅持下去。(李夏君 記者 馬學玲)
