5月6日,法國社會黨候選人奧朗德以超過51%的得票率擊敗現任總統薩科齊,當選為法蘭西第五共和國第七任總統。薩科齊下臺,其敗選教訓不無警示意義;奧朗德上位,如何處理法德關係和歐洲建設、如何處理法中關係及帶領法國轉向上升通道,都是對他嚴峻的考驗。
薩科齊栽在哪?公道地説,薩科齊5年任期的政績並非乏善可陳。對外方面,他上臺後使法國回歸北約軍事一體化組織,並調整了法美關係;金融危機爆發後,法國帶頭向美國金融霸權造反;應對歐債危機,法國的努力得到歐盟國家認可;法國斡旋俄羅斯和喬治亞的戰爭;對象牙海岸的軍事干預取得成果;法國聯合主導對利比亞的戰爭,現在又在敘利亞問題上奔忙……總之,法國在國際舞臺上的大國角色一直得到維持。
對內方面,薩科齊也不是沒作努力。但天時不利,在世界金融危機和歐洲債務危機雙重打擊下,法國經濟增長率由2007年的1.9% 降到今年的0.7%,失業率飚升到10%,公共債務高達GDP的90%。為阻止法國墜入危機,薩科齊提高退休年齡,放鬆每週35小時工作制,鼓勵多加班多掙錢,等等。可是,正是這些改革措施觸動了百姓的切身利益,惹起了眾怒。在選舉文化中,埋怨選民非理性沒有用,過好日子的心願完全正當。這再次提醒當政者,要想得到選票,唯有使民眾的生活不斷向好。
薩科齊推行緊縮政策並不是他選戰敗北的全部原因。此人生性強勢,這種性格的另一面就是張揚。薩科齊上臺後沒有慎重對待選民賦予的權力,個人生活高調,自己和家人花邊新聞不斷,招致民眾反感。他支援年青兒子出任巴黎新區高管,更遭到選民詬病。是法國社會反薩科齊的情緒把奧朗德一路送進愛麗舍宮。薩科齊的教訓為政壇公眾人物敲響了警鐘。
歐洲路在何方?金融危機和歐債危機接踵襲來,擊中了歐盟有單一貨幣卻沒有貨幣聯盟的死穴。德國總理默克爾和法國總統薩科齊聯手,推動歐盟成員國簽署了《財政契約》,目的是強化財政紀律、避免債務危機重演。可是,奧朗德提出重新談判歐盟《財政契約》,可能引發其他國家放棄緊縮政策,使歐盟在建立財政聯盟的路上止步不前。
金融危機爆發後,美國開動印鈔機,增加流動性,而歐洲削減開支,實行緊縮。如今,美國經濟已開始復蘇,而歐洲仍身陷危機泥潭。但是,歐洲與美國情況、地位均不同。歐洲的高福利已累積成鉅額公共債務,拖累了經濟和社會的發展。德國根據自身歷史經驗,堅決主張貨幣堅挺,財政健康,所以必須進行痛苦的結構調整。奧朗德提出從緊縮政策轉向促進增長,增加就業,此計迎合民心,但能否奏效,有待驗證。
不過,在法國無論誰當政,都明白法國要強大,唯一的選擇是與德國合作,通過強大歐洲來實現。幾十年來,法德核心推動歐洲建設步步向前。奧朗德上臺後,也不可能扭轉歐洲建設的方向。法德發動機重新調試磨合,不過是歐洲列車在前進道路上不得不付出的代價。
法中關係前景如何?奧朗德從未訪華,可能對中國並不熟悉。競選期間他指責中國應對法國貿易逆差負主要責任,反對中國援助歐元,還提出人民幣匯率問題。另外,社會黨往往有意突出人權問題。有人據此推測法中關係可能會有起伏。筆者認為,即使有起伏,也不會超過密特朗和薩科齊時代的情形。因為法中關係對雙方都具有互補互利的性質。隨著兩國實力消長變化,法國對中國的需求會甚于中國對法國的需求。所以,從總體上説,對兩國關係前景可以保持樂觀。奧朗德説,如果他當選,他將考慮如何同中國一同前進。此話宣示了他的善意。
最後,法國病在哪,如何治?目前法國經濟不振,國際競爭力不高,人民習慣了的高福利又出現了買單問題,民心怨恐。奧朗德開出的藥方是增加對企業和富人徵稅,以此平衡財政收支,刺激經濟增長,增加就業。但法國有政治學者認為,法國政治文化是絕對君權、天主教、雅各賓派及馬克思主義等的混雜。這種傳統不適應滾滾而來的全球化浪潮。法國社會相對封閉,通往成功的路徑對青年、女性、少數族裔和沒有好家庭背景的人往往是封閉的。法國只有增加社會流動性和機會均等,並在在全球化中獲益才能浴火重生。顯然,這對奧朗德不是簡單的功課。(張祝基 人民日報高級編輯)