自從歐債危機爆發,便不斷有人擔心“2012是歐元的末日”。但在筆者看來,2012不僅不是歐元的末日,很可能還是歐洲統一的良機。
歐洲在歷史上分分合合,查理曼大帝將歐洲的大半個版圖統一後,他的三個孫子又將帝國一分為三,形成後來的德國、法國和義大利。德國和法國經過千餘年戰爭,最終意識到走向聯盟才是他們的出路。因此,統一是歐洲大陸歷史發展的必然結果。
除德法意西幾個大國之外,歐洲主要是由小國組成。冷戰時代,歐洲在美蘇全球爭霸的夾縫間生存,現在又要面對金磚新興大國的崛起。無論歐洲人自身是否願意,他們都只有一個選擇,那就是儘快走向統一。
雖然歐盟各國間的紐帶很多,但經過最近10年的統一貨幣的使用,實際上歐盟各國之間真正的紐帶只有一個,那就是歐元。世界上國家間的統一有多種形式,如秦始皇在西元前221年軍事統一中國,然後推行統一的貨幣。歐洲走的則是相反的路:先開始統一的貨幣,進而完成政治和其他方面的統一。縱觀這10年歐盟的統一進程,由於使用統一的貨幣,人員、資本和貨物的流通加速,歐洲已逐漸形成初級統一的人員、資本和貨物市場。可見歐元先行的策略,起到的作用可謂“四兩撥千斤”。
歐債只是歐洲的內生問題。如果從歐盟整體角度來看,假設各個國家之間的債務與債權相互抵消,其實根本就不存在顯著的債務金額了。既然是歐洲內生的問題,那麼歐洲人自己就可以內部解決。當然,關鍵是看德國和法國選擇何時下決心解決。
有人認為,英國、希臘是美國安裝在歐盟內部的“木馬”。其實,這些都不算真正的木馬。即便是,“外置”的木馬也沒什麼可怕的。“預算聯盟”才是德國“內置”的統一歐洲的“特洛伊木馬”。歐洲各國有統一的貨幣卻無統一的財政,勢必導致非常態經濟狀態下爆發債務危機。鋻於歐盟各國各自的利益出發點以及民主體制的制約性,德國也只有在“歐豬國家”爆發危機至不可收拾時,才能快速、強行推進歐盟的統一。
筆者認為,這次歐債危機實質上很可能會加快歐元區國家間的凝聚,進而加速歐盟的統一步伐。財政的不統一實質上早已成為歐元發展的最大障礙。但鋻於歐盟各國的特點,在政治與經濟的常態下,德法兩國縱使有心卻也無力實現財政的統一。歐債危機恰恰給歐盟的老大和老二提供了解決這個困擾他們多年難題的難逢機遇。
葡萄牙、希臘、義大利和西班牙,在接受歐盟援助的時候,都不得不接受了歐盟的強制性援助附帶條件。希臘、義大利和西班牙三國在危機中誕生的新政府,也都是由於其更加嚴格執行歐盟號令而被捧上臺的。
總之,歐元解體,德國不答應,法國也不答應。只要這兩個歐洲的大國不答應,歐元便解體不了。(趙永升 全法中國法律與經濟協會副會長)