今年4月,西班牙將迎來還債高峰期,預計到時需償還250億歐元的到期債務。西班牙會否成為又一個希臘?在對希臘的第二輪金融援助塵埃落定後,這個問題引起廣泛關注。
花旗銀行首席經濟學家比特日前指出,西班牙面臨很大的風險,將需要進行債務重組。西班牙央行發佈的數據顯示,西班牙國債的增長速度較快,國債總額從2007年的3806.61億歐元增加到2011年的7349.61億歐元,在國內生産總值中所佔比例由36.1%增加到68.5%。據歐盟統計局預測,西班牙2012年和2013年國債佔國內生産總值的比例將分別達到73.8%和78%。
“我認為西班牙具有清償能力,短期內並不會面臨償債困難。”西班牙IE商學院經濟學教授蓋爾 阿拉德在接受本報記者採訪時説。從今年年初國債發行情況來看,市場對西班牙國債的“胃口”還不錯。截至3月27日,西班牙今年第一季度已12次發行國債,總額超過555億歐元。這一數額足以償付西班牙今年到期債務的40%。
西班牙胡安 卡洛斯國王大學經濟學教授戈麥斯對記者説,歐洲央行在次級市場購買成員國國債以及向歐洲銀行業提供鉅額低息貸款的舉措讓西班牙獲益良多,並向市場釋放出關鍵資訊:歐洲央行站在西班牙、義大利及其他歐元區國家的身後,願意向其提供支援。這對於鞏固市場信心是很重要的。
此外,本月30日在丹麥哥本哈根舉行的歐元區財長會議將討論歐元區“金融防火牆”——臨時的歐洲金融穩定基金和永久性的歐洲穩定機制的擴容問題。如果歐洲金融穩定基金最終得以大幅增加,將向市場釋放出積極的資訊。
影響西班牙債務危機走向的諸多因素中,最重要的是該國能否兌現2012年將赤字率降至5.3%、2013年降至3%的承諾。西班牙2011年赤字率為8.5%,若2013年要降至3%,則意味著西班牙政府在今明兩年內要堵上550億歐元的財政漏洞,這無疑是巨大的挑戰。
為實現減赤任務,西班牙將在本月30日制定嚴格的財政預算。據目前已披露的資訊,西班牙政府將大規模削減公共開支,各部委預算的平均削減幅度將接近15%,禁止為公務員增加工資,將上調電價,有可能採取增稅措施等。
據媒體報道,西班牙即將出臺的2012年財政預算將被歐盟專家放在“放大鏡”下研究。歐盟委員會的一位發言人證實,一個由歐盟的經濟專家組成的代表團將在4月例行訪問西班牙,考察西班牙減赤進展。
據歐洲央行發佈的最新數據,今年2月,西班牙銀行業利用從歐洲央行獲得的低息貸款繼續購買大量國債,購買的國債總額目前已達到創紀錄的2458億歐元。西班牙銀行業協會主席米格爾 馬丁認為,西班牙銀行業的重組缺乏明確的方向。西班牙政府此前預計銀行業的重組需要融資520億歐元,但有分析人士指出,所需資金可能將超過1000億歐元。鉅額資金從哪來,目前銀行業和政府尚未做出明確表態。
雖然西班牙面臨還債困難,但國際貨幣基金組織、西班牙央行和西班牙的經濟專家們均預測,西班牙2013年的經濟將恢復增長。阿拉德表示,“即使經濟增幅只有百分之零點幾,對於西班牙來説都將是極大的利好,就業市場將因此逐漸恢復,政府的財政收入也將增加。”