日本災後重建站上“起跑線”

時間:2011-06-27 15:20　　　來源：人民網

　　日本大地震後成立的重建規劃專家組6月25日下午舉行會議，敲定了重建建議書，並提交首相菅直人。

　　菅直人內閣的災後重建思路是，先由重建規劃專家組討論建議書，再由政府研究預算、立法、修改制度等。重建規劃專家組最初計劃6月底之前提交第一次建議，年內提交全面建議書。但在徵求意見和討論中，專家組意識到災後重建必須提速，因此這次專家組提交的建議書接近最終全面建議書。

　　建議書序言說，此次災害造成的損失主要因為海嘯和核電站事故。建議書指出，重建主力是災區居民。國家確定重建整體方針，由災區居民和當地企業聯手策劃制定重建計劃，最大限度發揮災區所在市町村的能力。建議書提出使用“特區”方式，即限定區域和時間，簡化手續迅速落實援助措施等。有關重建資金來源，建議書強調應加快探討所得稅等臨時增稅方案。

　　關于福島第一核電站事故，建議書強調這次災後重建，不能排除核電站事故受災地區的重建，但應以國家迅速、負責任地平息核電站事故為前提。國家對原子能災害的應急對策、恢復和重建應該負責地應對，徹底對此次核電站事故的原因和影響進行調查和評估，以贏得國際信任。建議書要求援助受災者和受災地區、測定和公開放射線量、應對土壤污染和進行健康管理。

　　建議書還提出，為實現重建有必要引進世界各國的有益做法。政府應提供良好的投資環境，促進跨國公司在日本設立研究開發機構和亞洲總部，以促進外國對日投資。對有技術有知識的外國人才的出入境管理採取特別措施。在福島縣建立尖端技術醫療產業“特區”，建立可再生能源尖端技術產業基地等，以擴大就業實現重建等。

　　此間媒體認為，專家組的建議書只是災後重建的“藍圖”，只表明災後重建進入了“起跑線”。決定何時“起跑”的“發令槍”掌握在政治家手中。日本政府原計劃在專家組建議書的基礎上于7月左右制定重建指導方針，但因菅直人已表明辭職意向，這一目標能在多大程度上實現受到質疑，人們希望專家建議能早日變成政府方針政策並付諸實施，而不是停留在“希望”階段。（于青）

編輯:張潔