提建議
范林斯霍滕和庫恩在報告中提出，促使塔利班和基地組織“分手”是“在阿富汗獲得成功的關鍵”。
一些美國官員認為，增加在阿富汗的軍事行動能夠削弱塔利班勢力，同時推動塔利班與阿富汗政府談判。
在范林斯霍滕和庫恩看來，戰鬥與談判應同步展開。如果缺乏政治解決方案，戰事可能難以結束。另外，加大打擊力度可能迫使塔利班招募越來越多更年輕、立場更激進的武裝人員，從而增加“基地”組織對塔利班影響力。
兩人建議美國政府在年紀較長塔利班頭目失去控制權前，與他們接觸。
范林斯霍滕和庫恩的觀點基於他們對塔利班成員的採訪和塔利班領導層聲明。兩人在報告中寫道，不少塔利班成員擔心，與“基地”組織公開決裂可能招致報復。
按報告説法，塔利班領導層不會接受把與“基地”組織決裂作為談判先決條件，但如果得到安全保證，塔利班和“基地”組織的聯盟並非“鐵板一塊”。（林昊）
