俄羅斯總統梅德韋傑夫11月26日在莫斯科與到訪的烏克蘭總統亞努科維奇共同主持召開俄烏國家間委員會第四次會議。會後,雙方簽署了7份合作文件,進一步拓展了兩國合作。分析人士指出,俄烏關係在經歷前期的迅速升溫後,正步入平穩發展階段。
自亞努科維奇今年2月就任烏克蘭總統以來,改變前任“疏俄親歐”的外交政策,執行對俄友好政策,使得烏俄關係迅速升溫。在亞努科維奇的推動下,烏俄雙方就俄黑海艦隊駐紮期限延長問題達成重要協議。烏議會還通過法案排除烏加入北約的可能性,確立了烏克蘭不結盟地位。梅德韋傑夫當天在會見亞努科維奇時表示,烏克蘭通過成為不結盟國家的決定完全正確。他説,此舉不僅適合歐洲現有的安全保障體系,也符合俄羅斯的長遠利益。
深化兩國能源領域合作是俄烏發展經貿合作的優先方向。亞努科維奇訪俄期間,雙方就俄石油過境運輸達成協定,並商定將俄羅斯輸往烏克蘭的年石油量從目前的1650萬噸提高至1850萬噸。不過,媒體注意到,在最為棘手的天然氣問題上,雙方並沒有達成共識。近來,烏方多次要求修改俄烏天然氣供應合同,降低俄對烏天然氣出口價格。對此,俄方只是表示正在考慮烏方的請求。此外,在烏克蘭天然氣運輸系統控制權問題上,俄方希望將俄羅斯天然氣工業股份公司與烏克蘭石油天然氣公司合併,而烏方則傾向於與俄羅斯和歐盟組建國際財團,對本國的天然氣運輸系統進行現代化改造。亞努科維奇表示,天然氣問題一直是烏俄關係中的難點問題,儘管雙方無法在短期內化解分歧,但雙方承諾將尋找到符合兩國利益的妥協方案。
亞努科維奇此行的另一成果是雙方簽署在刻赤海峽修建連接兩國橋梁的諒解備忘錄。儘管俄烏並未就橋梁開工日期和投資金額達成協定,但據俄新社報道,兩國元首希望刻赤海峽連接通道能在2014年俄羅斯索契冬奧會之前建成通車。另據俄媒體報道,俄烏雙方在會談中未能就刻赤海峽劃界問題取得進展。在該問題上,烏方堅持沿用蘇聯時期認定的行政邊界作為烏俄兩國在這一地區的海上邊界。而俄方則主張,在刻赤海峽只劃分海底邊界,不劃分水面邊界。
此間輿論指出,今年內俄烏兩國元首已經舉行10次會晤,這反映了兩國當前親密的夥伴關係。在此次會晤中,梅德韋傑夫還邀請烏克蘭加入由俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克組成的關稅同盟以及獨聯體統一經濟空間,但烏方僅對前者表示出一定的興趣,這表明兩國關係還存在較大的提升空間。然而,俄烏關係在經歷迅速回暖後,雙方將更加理智和清醒地面對存在的分歧和矛盾。俄烏關係的恒溫究竟能持續多久,還取決於雙方在相互關切的難點問題上能否達成妥協。(記者 譚武軍)