第一屆北京大學企業家論壇12月16日下午在安徽桐城舉行。國務院發展研究中心副主任侯雲春認為,中國的房地産調控不能僅以房價漲落作為指向,而應將重點放在空房、閒房和大房。要加大在保有環節的成本,開徵物業稅,使住房能真正回歸到居住者手中。
房價漲落不是房地産調控的單一指向,除了控房價,還要控空房、閒房和大房,這樣的觀點是中肯的。房價與空房、閒房和大房,實質上具有高關聯度——— 空房、閒房越多,説明商品房投機行為越嚴重,房源相對越稀缺;大房越多,房源就會相對越少——— 這些無疑都是推高房價的客觀因素。
如何抑制房價上漲?多年的房地産調控實踐告訴我們:房價畸高的原因,無非是地方政府收取的土地出讓金、稅費過多以及房産商賺取的利潤過高等。“限購令”出臺後,大有“一劍封喉”的意味,成交量在持續下跌,一些地方的房地産開發商讓利售房現象頻現。種種跡象表明:樓市“拐點”若隱若現。
除了調控房價,還要從消費觀念、相關法律、輿論引導、産品提供等多方面入手,進行綜合治理,使房地産市場真正走上健康的發展道路。
比如整治空房和閒房。這首先需要繼續嚴格執行“限購令”,甚至可將“限購令”寫進相關法律,打擊投機行為;其次,對於通過購置、拆遷分配、遺産所得等途徑佔有多套住房的家庭,可以採用徵收較高的房産稅、遺産稅等辦法,讓他們在利益權衡中拋售空房、閒房。
再如整治大房。土地是公共資源,不能因為誰富裕就可以多佔。在土地稀少、人口眾多的國家和地區,對商品房戶型面積都是有著嚴格限定標準的。在日本,依照《住宅建設計劃法》規定,現在三口之家的限定住宅面積為75平方米;四口之家為89.5平方米;七口之家才允許達到134平方米。在我國香港特別行政區,1996年至2007年出售的單元房中,面積在69.9平方米以下的約佔總數的75%。
我國內陸地區除了廉租房、經適房之外,一套商品房動輒上百甚至數百平方米,戶型面積小于90平方米的恐怕只是少數。國務院出臺的“國六條”曾經明確規定,自2006年6月1日起,凡新審批、開工的商品住房建設,套型建築面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所佔比重必須達到開發建設總面積的70%以上。在有些地方,估計這個規定早已淪為一紙空文,被遺忘掉了。
各種跡象表明,2012年房地産調控政策不會放鬆。但是房地産調控不能僅僅依仗“限購令”,時下房價在僵持、多方利益在博弈,假如再對空房、閒房和大房進一步調控整治,無疑又是房地産調控的一劑猛藥。房地産調控,房價漲落不是單一指向,房價、空房、閒房和大房“一個也不能少”,這些觀點值得重視和參考。