讓“拍腦袋規定”變成廢紙吧

時間:2011-09-06 15:19   來源:中國青年報

  今秋開學,北京市昌平區出臺了關於舉辦小規模幼兒園的辦法,其中規定“幼兒園不應設在居民住宅”,而這一點在《北京市舉辦小規模幼兒園暫行規定》中並未提及,它意味著昌平區普遍存在的“家庭園”將無法申請小規模辦園的資質。(《新京報》9月5日)

  一些政府部門出臺的規定罔顧現實、不切實際,難道這些決策者一直生活在真空中?即使不調查社情、不傾聽民意,他們身邊總有個把為孩子入園發愁的親戚、朋友、鄰居吧?作為機關幹部,你的孩子有機會上公辦的大幼兒園,並不是所有孩子都有這個幸運,總得設身處地為別人的孩子考慮一下吧。“家庭園”在很多城市相當普遍,它確實不如公辦的大幼兒園好,問題是公辦幼兒園名額有限,滿足不了需求。在此情況下,民辦幼兒園、“家庭園”解決了很多家長的燃眉之急,孩子們至少有一個玩樂的去處,有人照看總比被關在家裏或在街上溜達強。

  北京市出臺舉辦小規模幼兒園的暫行規定,正是以務實的態度力圖將更多小規模園納入規範化管理。昌平區位於北京城鄉結合部,中低收入者和外來人口應該不在少數,有什麼理由以高標準、嚴要求禁辦“家庭園”呢?禁辦之後,那麼多孩子該到哪去上幼兒園?依我看,這些高標準、嚴要求很像是在辦公室裏拍腦袋想出來的,而且與北京市乃至國務院的要求相違背——就在8月31日,國務院常務會議決定增加財政投入支援發展學前教育,其中包括鼓勵社會參與,多渠道、多形式舉辦幼兒園,發展普惠性、低收費民辦幼兒園。“多渠道、多形式”應該包括“家庭園”,而“家庭園”往往是低收費的。

  面對不切實際的拍腦袋規定,人們要麼忍氣吞聲被迫服從,要麼置之不理我行我素,很多“家庭園”舉辦者就是抱著後者這種打算且信心滿滿:“只要仍然有家長需要將孩子放在‘家庭園’裏託管,‘家庭園’就能存活下去,不會因為不能申報而消失。”在一些舉辦者看來,他們以“家庭園”的身份“非法”存在了那麼久,並不是特別渴望獲得小規模辦園這個“名分”。

  這就是拍腦袋規定常常遇到的情形,猶如一拳打到棉花上。能怪人們不遵守你的規定嗎?好像不能,因為你的規定沒法遵守,況且你的規定不符合更高層級的規定。所以,就讓包括禁辦“家庭園”在內的所有不切實際的規定都變成廢紙吧,這種命運在決策者拍腦袋那一刻就已經註定。

  讓拍腦袋規定變成廢紙,其實也符合拍腦袋者的願望,因為他們原本就沒打算讓規定起作用。他們比誰都清楚禁,辦“家庭園”是不可能的,仍要出臺相關規定,在很大程度上是出於“懶政”、推脫責任的需要:有了這個規定,就可以名正言順地將眾多“家庭園”排除在監管範圍外,省時省力;相關規定出臺了,是否遵守是你們的事,萬一你們出事了,可就不關我們的事。

編輯:張潔

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