7月26日下午，珠海市通過《珠海經濟特區道路交通安全管理條例》，規定在機動車道上兜售、乞討或發送物品，以及機動車駕駛人向在機動車道上乞討的行人予以施捨均被禁止，《條例》生效後，無論是行乞者還是有此類行為的駕駛員都將面臨交警警告或50元罰款。（《廣州日報》7月27日）
這一立法的初衷是為了保障行車安全，但善的初衷一定能帶來善的結果嗎？這讓我想起《菜根譚》中的“攻人之惡毋太嚴，要思其堪受；教人以善毋過高，當使其可從”。就是説，當責備別人的缺點時不可太嚴厲，要考慮到他人是否能承受；教誨別人行善時，不可以要求太高，要考慮到對方是否能做到。
通過罰款來禁止機動車司機向乞丐施捨，即要通過立法來教誨機動車司機，讓他們自覺從事維護機動車道路安全的“善”。不過，這種善對於機動車司機來説，也可能出現因要求過高而做不到的問題。
對於行乞者來説，能得到機動車司機的施捨，其實是小概率事件，正如記者調查的那樣，有八成受調查的司機表示不會向在機動車道上乞討的乞丐施捨。那為什麼在並不高的概率下，還有那麼多乞丐願意去碰小概率事件呢？從我們的眼光看，以那麼高的時間和精力成本去換取並不高的獲得施捨的機會，顯然不划算，但行乞成功對於乞丐本身就是小概率事件，或許正因為危險，不少耗不起時間成本的司機，反倒會有施捨的舉動，從而提高了行乞成功的概率。
這樣看來，機動車道上行乞的氾濫，其實根源在於乞討者的投機心理，罰款本身是不大起作用的，因為對於職業乞丐來説，其最大資本就是可以隨意揮霍的時間，即便其因為這個規定而被交警抓個“現行”，要錢沒有，要時間完全可以跟交警耗得起；交警既耗不起時間精力，也沒有採取進一步強制措施的手段。
因此，罰乞丐並不會起到任何實質性作用，這是否反過來意味著通過罰“施予者”更能奏效呢？前面已經分析過，罰款威懾不了乞丐，所以他的乞討行為並不會因此而減少，所以對於很多因為不堪乞丐討擾而施捨的司機來説，除非交警能如影隨形般地幫助他們清理掉“乞討障礙”，否則從安全和成本的角度講，自己靠施捨“擺平”乞丐就是最好的選擇。如果這樣的“自助”行為，反倒會受到執法處罰，你説受罰的司機冤不冤？
所以，真正能達到立法目的，靠的不是“過高使其不可從”的罰款，而是規則意識的養成，即在所有人內心深處，都把遵守規則視為一種再正常不過的行為，誰都不可能從違背規則的行為中獲益，也就是説，如果乞丐發現有一天，無論自己怎樣走上機動車道去守株待兔，都獲得不了任何收益時，他們就會自動放棄這一“危險行為”，從而自覺地還道路以安全。可這種習慣的養成，就目前公眾的道德水準來説，還是有點“過高了”，再怎麼靠罰款都難以“當使可從”。
