審計署2011年部門預算昨日公佈,2011年度支出預算總計88176.44萬元,“三公”支出預算暫未公佈。
近日,科技部在中央部委中率先公開“三公”經費,雖説公佈的數目不一定詳細,但是有了新的開始。可是在此之後的審計卻未公佈“三公”支出預算,雖説是“暫未”,但為何要“暫”,還要“暫”多久。
“三公消費”是公務之需,並非是什麼機密,用了多少就應公佈多少,可是長期以來公眾卻不知開支是多少,由此引起各種猜測,在某種程度上影響了政府形象。
“三公”經費公佈不公佈效果有著明顯的不同。向社會公佈“三公”經費:一則從秘密變為公開,放在陽光下照曬,可以讓無雙數眼睛盯著,嘴就難張得大開,腿難邁得那麼快,車想到處跑也沒那麼方便,多少會有些顧忌;二則從以往看,“三公”經費是個筐,公私不發,制度不分,不能做帳,不能報銷的東西都往裏裝,“三公”經費“裸出”,要想從中作假難度增大,能迫使一些人“縮手縮腳”;三則能讓公眾評頭論足,公款用得多,用的少,不得由有關部門説了算,公眾的意見多少會帶來一定的壓力,另外,有了初一就有初二,誰的公費開支多,一目了然,迫使相關部門壓縮行政費用。
從先前看,也有的部委公開過預算,可是此種公開非常勉強,不是想讓人看,而是為公開而公開,如有的部委將“三公”混入于“其他支出”大項中,猶如“水中月鏡中花”,“外行人看不懂,內行人搞不清”,越看越糊塗,怎麼去分析,怎麼去監督?就難免少數人説了算,花起公款大手大腳。當然,科技部公開“三公”也只是個大數字,具體那些開支合理,那些開支不合理,旁人也未必清楚,但是畢竟有個數在那?邁出第一步需要勇氣和膽略,如果連第一步都邁不出,接受公眾監督便無從談起。
“審計是國家財産的看門狗。”要看好大家,首先要看好小家,看好自己。“三公”經費是最重要的審計項目,按説自身應該先公佈,起示範作用,自已左擱右停,怎好要求人家公佈,又怎好去審人家。何況科技部已經先走了一步,更應跟進,因而,審計署“暫未”公佈“三公”經費,從那個角度來講都説不過去,反而更讓人浮想聯翩,引來眾多的猜測。(羅瑞明)