監管部門或許可以委託第三方機構,為網民提供科學準確的測速服務,幫助消費者鑒別家中的寬頻到底有多“寬”,退還消費者所交的冤枉錢,並追究涉嫌詐騙的運營商的法律責任。
10月7日,央視《每週品質報告》播出節目“假寬頻真相”,節目中詳盡揭露了一個困擾網民多年的老問題——“在花高價買了寬頻服務之後,卻發現網速並沒有明顯提升”。清華大學網絡中心副教授在節目中接受採訪時表示,全國固網寬頻用戶達到的實際頻寬僅是標稱頻寬的55%,網民在頻寬上花的錢將近一半都是冤枉錢。
其實,“假寬頻”一詞並不新鮮,早在去年12月時,國內獨立第三方調查機構DCCI(中國網際網路數據中心),就發佈了一份《中國寬頻用戶調查》報告。報告中稱,中國絕大部分用戶正在使用“假寬頻”,即實際速率低於運營商提供的名義速率的寬頻服務。
但面對這樣的“假寬頻”,用戶往往很難判斷,這到底是受到頻寬共用、傳輸損耗、伺服器響應慢等因素影響,還是因為被寬頻運營商所“欺騙”,因而也就很難維護自己的權益。在這方面,國外有些經驗可以借鑒。
比如,美國運營商AT&T向寬頻用戶提供測速軟體,如果網速低於名義網速的80%,用戶可以投訴並立刻得到解決問題的答覆。與之相比,我國網民使用的平均網速只有名義網速的55%,這顯然不僅僅是“技術損耗”,而是有更多的“人為因素”。
本次央視《每週品質報告》所揭示的,正是寬頻“又貴又慢”背後的部分真相。因為運營商長期吃“鐵飯碗”,不僅導致他們缺乏開拓市場提高服務的動力,更導致二級乃至三級小運營商借機“大包乾”,以代理之名行“分級壟斷”之實,將一級運營商省級共用的模式複製到城市甚至小區,把手頭有限的寬頻資源賣給盡可能多的用戶,從而以近乎行騙的手法獲取暴利,造就了有中國特色的“假寬頻”。
可以發現,中國式“假寬頻”背後的根源問題,正是壟斷。根本的解決辦法,當然是破除壟斷。不過,對消費者來説,當務之急還是要做到明明白白消費,少花冤枉錢。因而,監管部門或許可以委託第三方機構,為網民提供科學準確的測速服務,幫助消費者鑒別家中的寬頻到底有多“寬”。對於那些寬頻造假、網速縮水的運營公司,應勒令其按照實際頻寬服務,退還消費者所交的冤枉錢。同時,對存在明顯欺詐行為的運營公司,還要追究其法律責任。
中國的網民已經數以億計,面對“所有寬頻都是這樣”造假的情形,監管部門不能再回避問題,即便一時拿不出治本的辦法,對這種靠行騙牟取暴利的行為,也要加強監管,挽回消費者的經濟損失。