不斷完善法規制度
有力促進污染減排
浙江海寧寶峰熱電聯産企業老總傅寶成，看著報表樂開了花——雖然投資規模不小，但是因為既能發電又能為周圍印染企業提供熱蒸汽，做到了經濟效益與環境效益雙豐收。正是《迴圈經濟促進法》讓老傅獲得了當地政府的特殊支援。
《清潔生産促進法》、《水法》、《環境影響評價法》、《放射性污染防治法》、《防沙治沙法》、《可再生能源法》、《迴圈經濟促進法》……過去10年，是生態環境保護的相關法律、法規出臺最為密集的時期，這些法律法規，成為環境和百姓健康的“保護神”。
針對群眾關心的環境品質問題，國家修訂了一批與百姓生活密切相關的環境品質標準，如《聲環境品質標準》、《環境空氣品質標準》、《地表水環境品質標準》，一些工業排放標準不斷加嚴，有力促進了污染物減排。截至“十一五”末，我國累計發佈環境保護標準1494項，覆蓋水、空氣、土壤、噪聲與振動、固體廢物與化學品、生態保護、核與輻射等各個領域。
環境品質的改善離不開環境保護投入的增加。“十五”期間，全社會環境保護投資比“九五”時期翻了一番，佔GDP的比例首次超過1%；2009年，全國環境污染治理投資總額為4525億元，比2005年增長89.5%；環境污染治理投資佔GDP比重由2005年的1.30%提高到2009年的1.33%。其中，城市環境基礎設施建設投資2512億元，比2005年增長94.8%。
在農村，“垃圾靠風刮、污水靠蒸發”的狀況正在改變。中央財政自2008年起設立農村環境保護專項資金，實行“以獎促治”政策，推動農村污染整治提速。截至2011年底，共安排80億元用於農村環境綜合整治，帶動地方投資97億元，涉及1.63萬個村莊，受益人口4234萬人。2012年中央財政又安排55億元資金支援農村環境整治工作。
農村能源結構的變化也促進了農村環境的改善。截至2011年底，全國沼氣用戶達到4000多萬戶，佔適宜農戶數的34%，受益人口達1.5億人。目前全國每年沼氣生産量達到150多億立方米，相當於年替代化石能源2500多萬噸標準煤，減少二氧化碳排放6000多萬噸。
宜居安康的環境，是社會發展的基礎、人民幸福的保障。基本的環境品質是一種公共産品，是政府必須確保的公共服務。我們相信，隨著科學發展觀不斷深入人心，各地將涌現更多綠色發展、迴圈發展、低碳發展的成果，中國的生態環境將一天比一天好。（記者 孫秀艷 武衛政）
