整治突出污染問題
保障百姓環境權益
由於未能正確處理發展與保護的關係,一些地方曾經發生嚴重危害群眾健康的突出環境污染。一個時期,陜西鳳翔、湖南武岡、廣東清遠、浙江臺州……一系列兒童血鉛超標事件震驚全國,重金屬污染整治刻不容緩。
2011年,環境保護部、發展改革委、工業和資訊化部、監察部、司法部、住房和城鄉建設部、工商總局、安全監管總局、電監會等國務院九部門組織的環保專項行動,聚焦重金屬污染企業,嚴厲打擊其污染行為。
到2011年底,全國各地環保部門共排查鉛蓄電池企業1962家,全國81%的鉛蓄電池企業被取締關停,只有315家企業正常生産。2012年的環保專項行動,依舊緊盯重金屬污染,全面整治重有色金屬礦採選、冶煉等重點行業及重金屬排放企業,有效遏制了重金屬污染事件頻發的勢頭。
除了“鐵腕整治”重金屬污染,2003年至2011年,環保部等九部門每年都開展“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”,先後開展醫藥製造企業、危險化學品和危險廢物、增塑劑生産企業、持久性有機污染物相關企業等專項執法檢查,在長江、松花江、南水北調東線和中線等重點流域開展水污染防治專項檢查。據統計,全國共出動執法人員1600萬人次,檢查企業689萬家次,查處環境違法問題16.5萬個,督辦解決3萬多個群眾投訴集中而又長期得不到解決的突出問題。
在開展環保專項行動的同時,源頭治理力度也不斷加大。2005年初,一場被稱為“環評風暴”的環保執法行動,引起社會各界的廣泛關注。國家環保總局通報30個違反《環境影響評價法》的大型建設項目名單,要求其立即停工整改,並將對直接責任人員依法懲處。其後,掛牌督辦、區域限批、行業限批等環境執法的新手段顯示威力,卡住了一批“兩高一資”和産能過剩項目,從源頭上避免了生態破壞和環境污染的風險。
2003年,農業部成立草原監理中心,我國的草原執法監督機構從無到有,從弱到強,不斷發展壯大。2003至2011年,全國共依法查處開墾草原、非法徵佔用草原、非法採集草原野生植物等草原違法案件10萬餘起,有力打擊了各種破壞草原的違法行為,初步扭轉了草原生態加速惡化的勢頭,局部地區草原生態環境開始步入良性發展軌道。
“十一五”以來,隨著群眾環境意識的提高,環境投訴每年以30%的速度增長。為暢通群眾環境投訴渠道,各地陸續開通了12369環保舉報熱線。2009年6月5日,環境保護部開通 “010—12369”舉報電話,承諾“有報必接、違法必查,事事有結果、件件有回音”。目前,全國約有94%的縣級以上環保部門設立了舉報電話,1532個縣級環保部門安裝了12369電話自動受理系統,可以通過語音自助受理群眾的舉報,有1891個環保部門實行24小時人工接聽群眾舉報。