油補成油水，誰為程式綁上蒙眼布

　　據《法治週末》報道，湖南省永州市道縣客運辦原主任劉春生，在短短3年間通過各種手段，夥同他人套取了國家百餘萬元成品油補貼款。記者調查發現，這起腐敗案件背後暗藏黑色利益鏈條。在劉春生“乾坤大挪移”般套取國家百萬元油補款過程中，還有當地政府部門“大力協助”的痕跡。

　　油補、醫補、低保補助、困難補助、殘疾人補助等等，總體而言，都是社會對相對弱勢者的特殊補助，是為了讓社會保持一定程度上的均衡。申領這些由國家支付的補助款，肯定要經受一系列制度的嚴格審核，但令人奇怪的是，這些由納稅人支付的救急助困金，有些在源頭還是滔滔江河，但到全體被補助者手中卻常常成了涓涓細流，有些真正需要補助的人甚至連一滴水也沒滋潤到。這顯然是個嚴重的社會問題，它讓社會正義受傷，讓社會公平失衡。

　　油補成了縣客運辦主任及其同夥私人的油水，誰最該憤怒？那些本該得到油補的公交企業。雖然很多時候國家補助的受益者權利不彰是個突出問題，但就本案來説，劉春生並沒讓公交企業吃虧，只是他拉攏他們跟自己同謀，採用虛報車輛數量與類型的方式套取國家的油補款，事成之後分贓。這些贓款有部分本該是乾淨的油補款，公交企業原本就可得到補償的，但案子在法院一審後，主犯劉春生被判有期徒刑3年、緩刑4年，而從犯公交企業負責人郭亞榮竟被判有期徒刑5年，後在發回重審後郭才改為與劉一樣的刑期，該縣法院對郭量刑的大起大落以及對劉量刑的畸輕，讓人一頭霧水之餘，不由人不懷疑劉在道縣乃至上級部門有著保護傘。

　　最耐人尋味的是，法院認定，劉春生及其副手的涉案數額為124萬餘元，但因他將其中的45萬元用於單位開支，該部分款項不應計入貪污的犯罪數額。那麼這部分“單位開支”的錢用於什麼呢？劉春生交代，有次取了25萬元，其中去湖南省某廳“走訪”花了6萬元，到永州市公用事業局和永州市財政局“走訪”兩次花了3萬元。這樣用於紅包、煙酒等的“走訪”花費在當地法院眼中竟然是“單位開支”，也難怪“公賄”能為劉春生換來量刑時的“私情”了。

　　也該是這“利益均沾”的一手，才讓劉春生在造假申領油補時得以過五關斬六將吧。比如當年在省市聯合檢查組對道縣油補款進行檢查時，曾發現近10輛公交車檢索不到車輛資訊。於是該縣交警大隊出具了一紙證明，就矇混過關了。試想，誰肯白白冒風險為這子虛烏有的公交車出具證明？

　　西方的一個故事，説天庭眾神失和了，誰能不受利誘不被震懾公正仲裁？天帝旁一女神用手巾綁在眼睛上，説“我來”。由此思想家引申出一個論斷：“程式是正義的蒙眼布。”但在目前的實際應用中，我國的補助款審核制度不可謂不嚴格，只是“程式”的執行者卻常常睜著大眼睛，只有給他們綁上“蒙眼布”，才能使程式真正成為正義的蒙眼布。

[責任編輯：張潔]