不穩進不了 不進穩不住

　　中央經濟工作會議提出，推動明年經濟社會發展，要突出把握好穩中求進的工作總基調。

　　穩，就是要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水準基本穩定，保持社會大局穩定。

　　進，就是要繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

　　即將過去的2011年，中國繼續呈現增長較快、價格趨穩、效益較好、民生改善的良好態勢。但經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題突出起來，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力並存，部分企業生産經營困難，節能減排形勢嚴峻，經濟金融等領域也存在一些不容忽視的潛在風險。

　　世界經濟增長放緩，國際貿易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風險明顯增多，世界經濟形勢總體上十分嚴峻複雜，復蘇的不穩定性不確定性上升。面對複雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運作新情況新變化，對中國能否走好即將結束的2012年，世界在拭目以待！

　　中國如何審時度勢，統籌國內國際兩個大局，抓住機遇，化解風險，揚長避短，趨利避害？就近説，能否走好2012年；朝前看，能否走好“第四個10年”？世界在拭目以待！

　　剛結束的中央經濟工作會議，向世界發出聲音：中國將一如既往，“穩中求進”。

　　穩中求進

　　穩中求進，不穩，進不了；不進，穩不住。

　　穩中求進，要繼續抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，牢牢把握擴大內需這一戰略基點、發展實體經濟這一堅實基礎、加快改革創新這一強大動力、保障和改善民生這一根本目的。

　　穩中求進，要繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關係，加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力擴大國內需求，著力加強自主創新和節能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經濟平穩較快發展和物價總水準基本穩定，保持社會和諧穩定。

　　穩中求進，要把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。

　　穩中求進，穩，保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水準基本穩定，保持社會大局穩定。進，繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

　　穩中求進，要把穩和進的關係處理好，就要把兩個難點解決好：穩增長與抓改革，穩增長與調結構。

　　穩增長與抓改革

　　如果説在國際金融危機到來之前，面對中國經濟持續增長、結構問題也日益突出的“喜憂參半”形勢，我們想説的話是：又好又快，好中求快。在經歷了驚心動魄的國際金融危機之後，面對中國經濟率先企穩回升，但外部環境依然嚴峻，結構問題更加凸顯的“小喜大憂”形勢，我們想説的話是：堅持到底，穩中求進。

　　堅持到底——“曆盡天華成此景，人間萬事出艱辛”，我國應對國際金融危機的成就來之不易。 “民之從事，常于幾成而敗之。慎終如始，則無敗事。”取得成就時堅持不懈，要比遭到挫折時頑強不屈更重要。我們必須保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，繼續刺激內需特別是消費需求的增長。

　　漲潮時掩蓋的石頭，退潮時都會暴露。一場國際金融危機使我國經濟發展方式存在的不平衡、不協調、不可持續的問題，特別是結構不合理、效益不高、資源能源消耗過高等問題更加凸顯。我們在保增長中必須調結構。世界經濟發展史表明，危機通常是調整和提升經濟發展水準的時機。世界各國都在緊抓危機中蘊含的機遇，加快發展轉型的步伐，搶佔新的發展制高點。應對危機首先要穩住陣腳，繼而要“穩”中求“進”。此“進”非“冒進”、“大躍進”，而是科學推進、循序漸進，是品質提升、結構優化的進。在調整轉机變發展方式，在擴大內需中拓展發展空間，歷經風雨的中國經濟就一定能站在新一輪競爭的起點上，在“後危機時代”贏得主動。

　　穩中求進，不竭的動力來自改革。“沒有改革就沒有今後的持續發展。所以，改革不只是看3年5年，而是要看20年，要看下世紀的前50年。這件事必須堅決幹下去。”讓我們謹記鄧小平此語。

　　穩增長與調結構

　　那麼，穩增長與調結構如何結合？穩增長能否調結構，調結構能否穩增長？與其在理論上爭執糾結，不如在實踐中尋找答案。

　　當今世界，經濟結構調整和轉變發展方式的制高點，是大力發展綠色經濟，積極發展低碳經濟和迴圈經濟。這當然需要大量的資金、需要比較發達的科技水準和比較雄厚的産業基礎。像四川遂寧這樣中國西部欠發達地區，人口密度大，地下缺資源，手上缺資金，經濟發展速度緩慢、品質不高、産業結構不合理，也要搞綠色經濟，能不能？如此大跨度的經濟結構調整和發展方式轉變，行不行？

　　兩個問題，帶有普遍性，正好反映出當前穩增長與調結構可能發生的矛盾與糾結。

　　遂寧回答：能。他們以統籌城鄉規劃為引領，以推進産業發展和項目建設為載體，著力發展生態種植業、綠色養殖業、農業迴圈經濟，加快建設現代生態田園城市。現在，以特色效益農業基地建設為重點的現代農業蓬勃發展，全市無公害農産品和綠色食品達到73個，面積152.7萬畝，綠色産品上飛機、進超市、入萬家；電子資訊、生物制藥、綠色能源産業快速崛起，電子産業産值實現連年翻番；現代商貿物流快速發展。從切薯片到做晶片，從“居中不通”到“交通樞紐”，從“丘陵盆地”到“開放前沿”，從“被動保穩定”到“源頭創和諧”。賈慶林同志讚揚，遂寧的經濟發展和環境保護相輔相成，環境就是生産力，環境就是吸引力，環境就是凝聚力。

　　遂寧人説，搞綠色經濟是要花錢，但也能賺錢——促進增長。遂寧2010年同2005年相比，每人平均GDP由5789元到13837元，地方財政一般預算收入由5.82億元到17.77億元，城鎮居民可支配收入由6667元到13778元，農民每人平均純收入由2828元到5390元。舍得——遂寧的名酒品牌，有舍有得——印證了遂寧的發展哲理。摒棄高耗能、高污染的生産方式、生活方式，要舍得。舍得多，得的多；舍得少，得的少；不捨不得，有舍有得。

　　列寧説過，生機勃勃的創造，在於人民群眾本身。中國遠非一個遂寧，到處有穩增長、調結構的生動實踐。東部就不用説了；中部，有努力建設“兩型社會”(資源節約型、環境友好型)的湖南；就連西部最貧困的貴州畢節，也在鍥而不捨地“生態建設，開發扶貧”……

　　穩中求進，中國能走好機遇與挑戰並存的2012年，並有信心創造“第四個十年”繼續增長的奇跡。