廣西防城港市洗豬河收費站所處的道路是條爛泥路,從2010年至今仍未竣工卻一直在收費。針對泥路上收費的質疑,該收費站一名工作人員表示收取的是防城港市的“進城費”。收費單位負責人還稱洗豬河收費站設立以後方便了群眾,優化了通行的環境。(10月31日《中國青年報》)
本應該平坦寬闊、方便車輛通行的公共道路,破破爛爛不説,竟然還堂而皇之設卡收費,大言不慚説“方便了群眾,優化了通行的環境”。豈不是滑天下之大稽!面對質疑,收費站辯解説,他們收取的是進城費。《城市道路管理條例》第19條的規定是:“市政工程行政主管部門對利用貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道等,可以在一定期限內向過往車輛(軍用車輛除外)收取通行費,用於償還貸款或者集資款,不得挪作他用。”而洗豬河收費站收的不是大型橋梁、隧道的費,而是一條破爛公路的錢,且把收費站建到收費公路以外,這樣的解釋顯然難以服眾。再説,好多大城市都不收“進城費”,防城港作為一個經濟不發達、規模不大的地級市,憑什麼在“爛泥路”上收取“進城費”?從爛泥路的現狀來看,防城港市收取的“進城費”改叫“進村費”更為形象。
“此樹是我栽,此路是我開,要想從此過,留下買路錢”。防城港市如此收取“進城費”,與車匪路霸收“買路錢”何異?在我看來,防城港市打著“進城費”的招牌在進城必經之地設卡收費,本質是仍是公路亂收費,不過換了個“進城費”的馬甲而已。在減輕公路收費的大背景下,防城港市反其道而行之,在爛泥路上設卡收費,不僅不能方便群眾,優化通行環境,只會給通行環境添堵,讓百姓怨聲載道。
退一步講,相關部門即便可以拿出上級同意收費的批文,至少也要把路修好,讓過往司機心平氣和交費吧。在我看來,爛泥路收取“進城費”不僅是強詞奪理,相關職能部門對道路品質不過關,養護責任不到位,也難辭其咎。有關部門在收費與養護的問題上堅持雙重標準,把政府公信力,百姓的交通權益、安全權利置於何處?有關部門常把“以人為本”挂在嘴邊,為何光説不練呢?
雖然交通運輸部等五部委要求在全國範圍內開展為期一年的收費公路專項清理工作,糾正各種違規收費行為。但是,對換了“進城費”馬甲的公路亂收費如何介入監管,實際上是對五部委執法智慧的考驗。
進一步説,中國的公路問題不僅是亂收費的問題,公路屬性界定不清更是現實問題。有報道説,中國收費路段和車輛通行費遠高於世界其他國家。我國高速公路的95%、一級公路的65%都是收費公路。而在美國,總里程為9萬多公里的高速公路中,只有8 .8%為收費路段。據世界銀行公佈的研究報告披露,中國車輛通行費佔每人平均G D P比例超過2%,居世界首位。實行燃油稅政策以後,也只是撤銷二級公路收費站,交通部門根本不願意繼續減少收費公路,削減收費利益。而且有的二級收費站還在照常收費。像防城港市這樣連破爛的二級公路也設卡收費,不過是一個公路亂收費中的極品案例。
《人民日報》曾連續曝光了各行業亂收費情況,既包括行政事業性收費,也包括企業經營服務性收費。這些亂收費涉及銀行、醫療、物業、收費站、火葬場等與百姓衣食住行、生老病死有關的領域。報道認為,各種亂收費、高收費,正蠶食著改革發展的成果,成為壓在百姓身上的大山。收費公路過多、過濫,收費站淪為養閒機構,連爛泥路也加入公路收費大軍,何嘗不是在蠶食改革發展成果呢?
防城港市在爛泥路上收“進城費”已經被曝光,上級有關部門無疑應該及時介入調查,果斷割掉這個收費毒瘤。而且個案查處只能解決個案問題,面對各種公路亂收費,不管它穿的是“進城費”馬甲還是“進村費”防彈衣,五部委都要用法律制度利劍刺穿它。
從長遠來看,要解決中國公路問題,關鍵要加大交通投資建設力度,還原公路産品的公益屬性,還路於民。不能聽任公路收費長生不老。(葉祝頤)
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