在廣東省惠州市惠陽區,一個佔地600多畝的高爾夫球場堂而皇之地出現在産業園裏。面對記者的採訪,惠陽區副區長劉毅峰表示:“金玉東方搞的是否是高爾夫球場不好説,聽説有洞的才是高爾夫球場,沒洞的就不算高爾夫球場。”(9月13日《北京晨報》)
國家三令五申叫停高爾夫球場建設,但卻是禁而不止。2004年國務院停止高爾夫球場審批至今7年間,高爾夫球場非但沒有減少,反而激增400多家。目前全國正規審批通過的高爾夫球場只有10家左右,但實際數字卻高達600多家。高爾夫球場的瘋狂,令人大跌眼鏡,同時也大惑不解。不過,聆聽了惠州市惠陽區劉副區長關於“沒洞不算球場”的高論後,我們終於醍醐灌頂,恍然大悟。
據報道,在惠陽珠寶城南區,依山而建的高爾夫球場十分搶眼,馬路上過往的車輛都能看到。在售樓處的沙盤上,高爾夫球場和大量別墅項目被放在顯著位置。金玉東方樓盤銷售人員更是毫不諱言,“18洞高爾夫球場即將建好”。然而,在事實面前,惠陽區一些領導仍對金玉東方高爾夫球場是否違法“存疑”:“有洞的才是高爾夫球場,沒洞的就不算高爾夫球場。”
我們不知道金玉東方高爾夫球場的“球洞”有沒有建成,但我們知道相關部門的監管“黑洞”已然形成。儘管金玉東方違規變更土地規劃,在沒有任何審批手續的情況下,擅自開工建設高爾夫球場項目,但直到記者採訪時,高爾夫球場已基本建好,當地規劃、環保部門仍沒有採取任何監督執法行為。可以説,正是地方部門的“淡定”,才有了開發商私建高爾夫球場的“大膽”。
從北京的“高爾夫走廊”,到雲南石林千畝高爾夫球場,一連串高爾夫球場違規事件都是媒體最先捅出來的,執法部門的“後知後覺”備受詬病。如今,“沒洞不算高爾夫球場”的論調可謂有過之無不及,監管底線已經淪陷到“渾然不覺”的地步。甚至,在媒體監督面前連嚴查整治的姿態都不願去做,索性顧左右而言他,扯些“白馬非馬論”的囈語。
“沒洞不算高爾夫球場”,折射寄生在球場之上盤根錯節的利益鏈條。正如中國人民大學土地管理系教授嚴金明指出:“在地方政府看來,高爾夫球場是招商引資不可或缺的‘硬環境’和‘形象工程’,被當作了一個對外宣傳的名片。”由於高爾夫球場大多建立在偏遠地區,加入高爾夫元素後,不僅大大提升了房價,同時也帶動了周邊土地的升值,為地方政府帶來好處。於是,一些地方對高爾夫球場“睜一隻眼閉一隻眼”,甚至看作拉動經濟的好項目鼎力支援,和開發商沆瀣一氣,幫其打掩護。
與球場的“球洞”相比,監管的“黑洞”更可怕。倘若三令五申淪為紙面上的文字遊戲,權力部門變成高爾夫球場的“娘舅”,土地資源和生態環境只能成為砧板上的魚肉。治理先打保護傘,唯有拔出蘿蔔帶出泥,對涉嫌瀆職的相關負責人一查到底,嚴肅處理,才能真正勒住高爾夫球場這匹脫韁的野馬。