820萬——2011年全國中職學校指導性計劃招生人數,遭遇“脫離實際”的質疑。對此,教育部職業與成人教育司中等職業學校管理處工作人員認為,計劃根據我國實際情況制定,是合理的。如果要和普通高中規模大體相當,中職學校的招生人數就應該在820萬左右。
“我們太需要有技術的藍領!”採訪中,幾乎每位教育行政部門的工作人員都告訴我,現有的中職生數量,遠遠不能滿足經濟發展對技術工人的需要。中職生和高中生的比例達到1:1,甚至高於1:1,為的就是調整教育結構。
為此,從2005年開始,中職學校大規模擴招。國家每年在給各省(市、區)下發招生計劃的同時,不惜重金,相繼出臺免學費、發放助學金等一系列優惠政策,以吸引生源。
遺憾的是,源自“計劃”的需求,卻在現實中遭遇招生難的尷尬。
以河北省為例,2010年下達的中職招生計劃為45萬人左右。而當年,該省參加中考的考生為70萬人,其中,45萬人選擇升入普通高中,就算剩餘的學生一個不落都上中職學校,也只完成了招生計劃的一半多。更何況,許多沒有讀高中的學生,直接選擇了工作。
另有一項針對西部農村學生的專題調研發現,願意上中職的人僅有22.7%,70%的學生選擇讀高中,即使沒有考上,他們也願意復讀。這項針對41個國家級貧困縣、2216名初中生的調查顯示:上中職是農村初中生最不情願的選擇。(《中國青年報》5月30日)
我的採訪經歷,也對此做了驗證。
在一所縣級職教中心,三個年級只有20多名在校生,面對只給四五個學生上課的教師,校長感嘆:這簡直是對我們老師的一種侮辱。招生計劃的重壓下,一些中職學校虛報人數,整潔漂亮的校園裏,幾乎看不到學生。“招生計劃能管學校,可管不了學生啊。”一位校長對我坦言。還有一些學校,甚至試圖鑽國家政策的空子,虛報人數以套取資金。
近幾年,為了吸引中職生源,錢沒少花,可中職教育並沒有像想像和計劃的那樣繁榮昌盛。我不知道這些現實,制定招生計劃的人有沒有看到,是不知道,還是視而不見?
在論證820萬招生計劃“符合現實”時,教育部的工作人員算了這樣一筆賬:
“如果把820萬乘以2,是1640萬人。”——根據教育部的統計數據,今年全國有1750多萬初中畢業生,按照高中生、中職生1:1的比例,中職招生計劃設置在820萬人是合理的。
可是,這位工作人員在做數學計算時,忽略了高中錄取比例的提升。以河北省為例,2005年,高中錄取率為64.6%,2009年,這一比例已經達到了81.7%。這就意味著,1750多萬初中畢業生中,根本不可能有820萬潛在的中職生生源。雖然各地陸續將非應屆生納入招生範圍,但數量畢竟有限。
坐在辦公室裏,從數字到數字,加減乘除算得再嫺熟,也只能是紙面上的“實際情況”。如此得出的計劃,難逃“官生數字”的窠臼。問題是,究竟哪種“實際情況”才應該是制定計劃的依據,教育行政部門的願望和受教育者的意願,哪一個才是出臺政策的出發點和立足點?(樊江濤)