按家庭計徵個稅是稅制改革的一大核心問題,近年來廣受關注。財政部科研所專家近日提出我國按家庭計徵個稅不可行,再次引起社會公眾的熱烈討論。按家庭計徵個稅固然很難,但理應知難而進。
按家庭計徵個稅,之所以成為個稅改革的核心問題,不僅在於它涉及稅收制度本身,而且關係到收入分配改革的宏大命題。按家庭計徵個稅,而不是簡單地按個人收入扣稅,更能體現出一個家庭的收入與支出關係,更能體現社會公平正義。
放眼世界,不少國家都實行按家庭計徵個稅,因此不存在根本性的技術難題。更有一些國家早在沒有電腦的時代就開始實行按家庭計徵個稅。世界已進入21世紀,中國已進入資訊化時代,還説按家庭計徵個稅不可行,難免令人費解。
客觀來看,中國的確有自己的現實特殊性,城鎮化、人口流動等加大了按家庭計徵個稅的難度。但從近些年的實踐來看,很多此前認為的“不可能”,如今也都變為了現實。比如,在中國實行火車票實名制,同樣有一些官員和專家當初認為不可能,而在社會共同關注和推動下,從今年元旦開始,全國所有旅客列車都實行了實名制;約十年前,有識之士倡議對全國農村義務教育學生施行免費營養午餐,當時也有不少地方政府部門力陳困難,言外之意不可行,如今不也同樣變為了現實?如此看來,一些專家或官員口中的“不可行”、“不可能”,其實常常並不是不可能。
由不可能到可能再到成為現實,關鍵在於知難而進。一方面離不開社會公眾的關心推動,另一方面相關部門態度應更積極、更有所作為。對政府部門來説,是漠視民意還是順應民意,這是對行政理念的重要檢驗。是畏首畏尾、止步不前,還是積極推動、大膽嘗試,更是對履職能力的考驗。(李代祥)