簡單地看，給實體産業減稅，確實能夠起到減輕實體産業負擔、增強實體産業發展後勁、調動社會資本發展實體産業熱情的作用。但是，仔細分析就不難發現，單純依靠減稅，並不能從根本上解決實體産業“空心化”的問題。
因為，實體産業稅負偏重，原因不只在“量”，更在“質”，在於目前的稅制不利於實體産業的發展，不利於社會資本向實體産業轉移，不利於調動實體企業發展的積極性。
在當前以增值稅、營業稅等間接稅為主體的稅收結構下，實體産業和普通百姓承擔的稅收負擔明顯偏重，而虛擬經濟、高收入階層、個人不動産承擔的稅負明顯偏低，甚至壓根沒有承擔稅負。
筆者並不反對給企業減稅，這也是目前幫助企業擺脫困境最重要、最直接、最有效的手段之一。但是，如果只減稅，而不改革稅制，減稅的作用也很難得到充分發揮。因為，大量應當納入徵稅範圍、應當成為稅收主體的收入和資産，仍然游離于稅收之外，游離于社會財富分配之外，社會資本就不可能真正轉向實體産業，實體産業的稅負也就不可能真正得到減輕。
因此，要防止實體産業因為負擔過重而出現“空心化”，必須“兩手抓“，一手抓眼前，即通過減稅，幫助實體企業度過眼前的困難；一手抓長遠，即通過稅制改革，解決稅負不公、分配不合理的總量。
