社保一卡通，關鍵在“簡化”（人民時評）

　　異地就醫報銷流程太過複雜，讓人望而卻步；社保卡醫保卡就診卡名目繁多，不免張冠李戴……這些煩惱，今後將有望被生活的“小確幸”所取代。人社部日前表示，將進一步拓展社保卡應用範圍，並在今年底基本實現跨業務、跨地域的“一卡通用”。“一人一卡，全國通用”將不再遙遠。

　　民之所望，政之所向。社保卡的改革，是現實的需要，也是服務民生的必然。目前我國大多數地區的社保服務，還停留在“劃疆而治”的階段。而經濟社會的發展和人口遷移的加速，讓醫療、養老等問題早已突破了地域的界限。社保卡不能在全國範圍內互通互用，影響著社保作用的發揮，也讓人們的獲得感打了折扣。

　　實現社保卡的全國通用，打通異地就醫和民生領域的“中梗阻”，無疑是此次社保卡改革的重頭戲，帶來的紅利是實實在在的。實現本地和跨地醫療保險費即時結算，為醫療保險實現全國漫遊提供了有力的依託；整合掛號、就診、結算、查詢等服務，將有助於緩解看病難、掛號難；未來社保卡還將充分發揮身份憑證的功能，簡化辦事流程……可以説，社保卡由“本地通”變成“通天下”，在釋放民生紅利的背後，是人社、民政、公安、衛生等各個政府部門的橫向配合、協同聯動，是政府管理流程和服務能力的不斷優化。這是一件民生大事，也是一項重要改革。

　　事實上，打通、並軌、異地辦理、全國接續等，日益成為民生領域改革的關鍵詞。可以説，簡除煩苛、打通梗阻，對接發展需要、降低管理成本，讓民眾共用改革的紅利，社保卡“一卡通”所體現的改革思路，正是黨的十八大以來民生領域改革的基本脈絡。下好簡政放權的“先手棋”，讓“我媽是我媽”的“奇葩證明”銷聲匿跡；增加養老服務供給，讓1.3億老年人接受醫療服務更加便利；實現城鄉醫保並軌，報銷從此變得“方便又實惠”……民生保障網越織越密，人民的獲得感越來越強，正是因為改革刀鋒銳意剪除枝枝蔓蔓，讓政府運作更加高效順暢，以大道至簡之政，惠民生改善之利。

　　正如習近平總書記強調的，處理好改革“最先一公里”和“最後一公里”的關係，突破“中梗阻”，這一重要的改革方法論，也是促進民生改善、釋放民生紅利的重要抓手。管理學中有一個“奧卡姆剃刀定律”，秉持著“如無必要，勿增實體”的簡單有效原理，主張化繁為簡，將複雜的事物變得簡單。民生領域的改革也是如此，通過減少政府部門的摩擦、簡化繁複冗長的手續、優化政府管理的流程，就能大幅降低制度和管理成本，而政府的運作成本降低多少，群眾的獲得感也將隨之增加多少。

　　“保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點”。社保卡“一卡通”猶如一把鑰匙，打開了新的一年民生改善的一扇新天窗。目前，國家各部委也都亮出了各領域的民生“施工圖”。從加強大氣污染治理到“讓全體人民住有所居”，從保障隨遷子女、留守兒童平等接受義務教育到確保就業局勢穩定，從公立醫院改革在所有城市推開到實現大病保險全覆蓋……更宏大的目標，更多元的舉措，呼喚更努力的奮鬥，也需要更有力的改革。敢於拿起改革這把“奧卡姆剃刀”，進一步打通中梗阻、拆除玻璃門，打掉不必要的手續和流程，就能釋放更多紅利，讓流動時代擁有“穩穩的幸福”。

　　《 人民日報 》（ 2017年02月07日 05 版）