加快易地扶貧政策“入戶”

　　推進政府資訊公開，不能局限于把政策文件的原文對外公示或將電子政務上線運營。對易地扶貧對象而言，點對點的精準政策宣傳才是應有之舉。

　　易地扶貧，是指將生活在缺乏生存條件地區的貧困人口搬遷安置到其他地區，並通過改善安置區的生産生活條件、調整經濟結構和拓展增收渠道，幫助搬遷人口逐步脫貧致富。但值得注意的是，在易地扶貧政策實施過程中，已劃入規劃搬遷但尚未實施搬遷的農民佔比不小。

　　有媒體援引中國人民大學中國扶貧研究院團隊調研結果稱，“易地扶貧搬遷中，超過半數的建檔立卡貧困戶認為缺錢是搬遷面臨最大的困難，這與貧困戶對國家資金補貼政策了解不到位有關”，“其次是擔心搬遷後收入來源沒有保障、搬遷後無地可種”。據介紹，這一結果來自對湖北、湖南、廣西等8個搬遷省、區的16個縣中的7000多人進行的調研。

　　缺錢搬遷、擔心收入沒有保障……受益人群的這些擔憂，源於對政策了解不到位。這種不到位又遲滯了有關部門的政策執行，使人們對易地扶貧的實際效果産生了誤判。作為服務方的政府部門，應該從這件事中實現視角轉換：扶貧對象對政策了解不到位，説明相關政策的宣傳不到位、不精準。

　　2016年9月印發的《全國“十三五”易地扶貧搬遷規劃》明確了易地扶貧搬遷工程總投資約9643億元，建檔立卡搬遷人口自籌建房資金佔比2.27%；中國農業發展銀行和國家開發銀行提供3000億元的貼息貸款用於貧困戶的易地搬遷，這些貸款最終由地方政府償還。由此可見，國家對易地扶貧的政策資訊是明確具體的。可以推斷，受益人群最終負擔金額完全在可接受的範圍內。

　　政府資訊公開、簡政放權等措施，是推進政府服務的重要手段。推進政府資訊公開，不能局限于把政策文件的原文對外公示或將電子政務上線運營。對易地扶貧對象而言，點對點的精準政策宣傳才是應有之舉。貧困戶的生存條件本來就比較惡劣，基於常理推斷，他們獲取政策利好的渠道基本不可能靠網際網路、手機等電子政務平臺，而政策文件要下發到每村每戶似也不太現實。此外，計劃內受益人群的文化水準以及接受能力也應納入宣傳的考量範疇。因此，只有指派專員，對相關地區和人員進行精準的政策宣傳，才能更好推進易地扶貧良政的落實。

　　中國人民大學中國扶貧研究院團隊的調研數據還顯示，92.12%的農戶表示非常願意和比較願意搬遷。因此，如何加快易地扶貧政策的“入戶”和落實，需要相關部門做出更多、更精準的努力。(陳城)