健康城市不能缺“道”

　　 我國很多城市建設是以“城”為中心，忽視了生活在城中的“人”，市民健康需求無法得到滿足。每一座城市都應該把健康融入各項政策。人健康了，城市才健康

　　 前幾天，一位女同事租輛“摩拜單車”去上班，在各種汽車的夾縫裏騎行，讓她提心吊膽。自行車道原本就不寬，還遍佈停車位，進出站的公交車嚇得人半死，不時有汽車來擠佔非機動車道，最痛苦的是還要推著自行車翻過天橋。如此經歷，讓她決定放棄騎單車出行。

　　 説起騎自行車，好多大城市的人都一肚子苦水。馬路越修越寬，自行車道卻越來越窄，非機動車路權讓位於機動車，綠色出行的自行車不受待見。在發達國家，情況恰恰相反。丹麥的哥本哈根有一條200公里的自行車道，每天可容納3.6萬騎行者。歐洲不少國家在建設封閉的助力自行車道。我國曾經是一個自行車大國，只是在城市化進程中，不少地方把取消自行車道當成城市現代化的一個標誌，保留下來的車道也成為若有若無的擺設。其實自行車並不是一種落後的交通工具，上班族騎車來回，在代步的同時，不僅緩解了交通擁堵，還解決了沒時間健身的難題，一舉多得。非機動車道和機動車道此消彼長，折射出我國城市建設中健康意識的缺乏。

　　 改革開放之初，我國城鎮化率不到20%。2015年，我國城鎮化率達到56.1%。但很多城市建設是以“城”為中心，忽視了生活在城中的“人”，市民健康需求無法得到滿足。在鋼筋水泥的“森林”中，沒有健身場所，沒有公園綠地，缺乏必要的體育場館。由於身體活動減少，我國城鄉居民體質和健康狀況明顯下降。借鑒發達國家經驗，國內城市發展應該由規模擴張向品質提升轉變，不只是在造“城”方面下“硬”功夫，還要為城中的“人”提供好“軟”服務，從而實現城市建設與人的健康協調發展。有人認為，健康城市要有“三輛車”：第一輛車是自行車，説明這個城市愛運動，會為自行車留出車道；第二輛是殘疾人車，説明城市把特殊人群照顧得好；第三輛車是嬰兒車，説明這個城市空氣很好，陽光很好。

　　 水、空氣、土壤、植被等是城市的底色，人行道、自行車道等是城市的骨架，影響著每個人的健康。每座城市都應該把健康融入各項政策，在城市規劃中考慮健康影響評價，將健康指標作為經濟社會發展的考核指標。日前，第九屆全球健康促進大會達成《健康城市上海共識》，呼籲世界上所有的城市，不論大小、貧富，積極參與健康城市建設，為健康做出積極的政治決策，並承諾朝著共同的目標努力——建設我們能力所及的最健康城市。評價一個城市健康的指標，包括市民健康素養水準、成人吸煙率、經常參加體育鍛鍊人口等。伴隨新型城鎮化進程，大量的農民涌進城市，政府除了為他們提供公平可及的公共健康服務外，還要填補健康知識的鴻溝，彌補健康素養的短板，倡導健康的生活方式。橫濱是日本每人平均壽命較長的城市，他們制定了21項計劃來改善市民的健康生活方式，比如開啟走路積分項目，給每位市民發一個計步器，根據積分換禮物。結果發現，90%的人比以前更愛鍛鍊了。

　　 城市建設，健康先行。城市的發展終究要依靠人、為了人，以人為核心才是城市發展的本質。人人健康是城市實現可持續發展的重要標誌。城市建設的最終目標，是為了讓人民生活得更美好。人健康了，城市才健康。(王君平)