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岳陽樓可以“託管”但不能“脫管”

2016年11月18日 10:03:54  來源:北京青年報
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  近日,“岳陽樓將‘承包’給企業經營”的消息在岳陽炸開了鍋。消息稱當地政府已與某企業簽訂協議,轉讓岳陽樓景區經營權。岳陽市政府網相關文件顯示,去年11月當地發佈公告,對岳陽市轄區內2個重點旅遊景區經營權面向社會公開招商,而岳陽樓景區並不在招商景區之列。發文單位當地旅遊主管部門回應稱,並不清楚具體情況,“可能是謠傳”。而岳陽樓景區管委會工作人員透露,岳陽樓景區雖不在招商名單內,但眼下景區已經正在進行經營權轉讓,傳言非虛。

  岳陽樓歷史悠久,自古便有“洞庭天下水,岳陽天下樓”的美譽,范仲淹的千古名篇《岳陽樓記》,更是讓岳陽樓成了“憂患文化”的代名詞。而岳陽樓于1988年1月就被國務院確定為全國重點文物保護單位,2011年9月被全國旅遊景區品質等級評定委員會正式批准為國家5A級旅遊景區。這樣一座千古名樓將被“託管”,自然引起了輿論的極大關注。公眾所擔憂的是,岳陽樓景區如由企業承包經營後,會不會影響到對文物的維護?逐利的企業又會不會為了利益,對岳陽樓進行“保護性破壞”?及罔顧岳陽樓公共資源的屬性,而將其視為牟取私人利益的工具?

  我國旅遊景區資源歸國家所有,國家通過地方政府、景區管委會行使所有權和經營權。岳陽樓是國家重點風景名勝區,在不變更其所有權的前提下,轉讓經營權,符合相關法律法規。但岳陽樓是老祖宗留給所有國人的共有遺産,企業承包後,不能改變其公共資源的屬性。

  而一些旅遊景區、古建築在承包給企業後,有的企業將古建當成自留地,甚至將其變成高檔會所,禁止外人進入,企業承包後對文物造成損害的事情也是屢有發生。如2015年初的雲南麗江獨克宗古城大火,600多年曆史的古城樓被燒得只剩下一個框架,據了解,這座城樓發生大火時就正承包給私人開茶館。

  岳陽樓轉給企業承包,但監管不能鬆懈,要能堅守岳陽樓的公共屬性,承包的企業不能將岳陽樓變成自己的自留地,不能不顧文物保護,只顧追逐利益;要能督促企業加強對岳陽樓的保護,如果發現企業保護不當,當地文保部門要予以及時叫停,讓管理方進行賠償,如果情節嚴重,則要收回經營權,甚至要追究管理方的刑事責任。

  讓企業或私人承包旅遊景區或文保單位,不意味著他們就可以任意處置旅遊景區或文保單位,他們可以進行市場化運作,進行多元保護與開發,但前提是要做好文物保護或景區資源保護。正因如此,岳陽樓可以“託管”,但不能“脫管”,企業承包岳陽樓,意味著他們將肩負保護岳陽樓這一千古名樓的神聖使命,他們能否稱職,也需要監管部門加強監管、盡職盡責。(長德)

[責任編輯:郭碧娟]

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