京華時報：無牌執法車背後是執法權“裸奔”

　　原標題:無牌執法車背後是執法權“裸奔”

　　這反映出一些執法者本身就漠視法律和規則,很難保證他們能夠公正嚴格執法。不但交管部門要勇於執法,進行糾正,紀委和監察部門也該出手正風肅紀了。

　　近日,法制日報記者在河南沈丘縣採訪時發現,在縣城道路上,經常有一輛輛未懸挂機動車號牌的執法車呼嘯而過,而在交通局、縣城管局、縣城建局、縣環保局等局機關院子裏停靠的行政執法車輛,多數也未掛牌,還有幾輛停靠在路邊的警車,也未懸挂車牌。

　　道路交通安全法規定,“機動車號牌應當按照規定懸挂並保持清晰、完整,不得故意遮擋、污損”。如果車輛未懸掛號牌上路,已涉嫌違法,應該成為“執法對象”,更不用説大搖大擺跑去執法了。

　　這樣明顯違法的事,卻不是一個地方的個例。記者在週口市、商水縣、太康縣等地走訪,一天之內就發現未掛牌執法車12輛。根據此前媒體報道,在河南、河北等地,都曾發現執法車未掛號牌或者用自製執法標誌遮擋號牌現象。一些民眾反映,這種現象“都見慣了,習以為常”。

　　如此怪事,是怎麼發生的?記者試圖解答疑問,卻遭遇重重阻力。被採訪的主管部門,或説不知情,或説不歸他們管,更有甚者,沈丘環保局有關負責人竟説,沒掛牌的原因是經費不夠。有錢買車,竟然沒錢上牌,這説不過去,一看就像是藉口。

　　從此前調查看,這些無號牌的執法車,有的是被裁減或者停用的執法車輛,然後又私自啟用了;還有的是不符合公務車改革要求,未經批准的編外車輛;當然,也不排除有些執法部門覺得“執法車”標誌比統一的制式牌照更管用,所以能上牌也不上,任由執法權力“裸奔”。

　　當然,這些都不是執法車不掛號牌的正當理由。公務車改革之後,對公務用車的管理更嚴了,但必要的公務和執法用車還要保障。如果確是執法所需,執法部門就應該提出需求,按規定購置配備。目前,很多地方都制定了公務車的購置和使用規定,所有公務用車都要經過審批備案,有的還要求設置醒目標誌,以便於公眾監督。連號牌都不挂,民眾不知道這些車是否經過批准備案,甚至不知道是不是真的執法車,更談不上對其進行監督了。

　　執法者首先要守法,這是最基本的要求,然後才談得上在職權範圍內公正文明執法。所以,對這些不掛牌的執法車,不僅是要記分罰款這麼簡單。更嚴重的是,這反映出一些執法者本身就漠視法律和規則,很難保證他們能夠公正嚴格執法,甚至已經失掉了執法的權威性和公信力。有民眾説,不掛牌照的執法車,能當成是無證執法嗎?就是對執法公信力提出了質疑。

　　因此,對無牌執法車反映的執法犯法和權力運作問題,不但交管部門要勇於執法,進行糾正,紀委和監察部門也該出手正風肅紀了。