中青報：立法限制演員片酬可行嗎

　　原標題：立法限制演員片酬可行嗎

　　如果演員隨著片酬的升高，納稅的比率顯著提高，那麼製作單位就會發現，給演員過高的片酬會承擔過於高昂的稅收成本，就會想辦法控制演員片酬。

　　日前，全國人大常委會分組審議電影産業促進法草案，多名全國人大常委會委員呼籲治理“天價片酬”。委員董中原表示，針對演員的天價片酬問題，法律應當有所作為，從法律上明確規定，一部電影中全部演員的片酬，最高不得超過該電影全部製作費用的30%。（《新京報》8月31日）

　　對於少數明星演員的“天價片酬”，輿論場的觀點是分裂的。一方面，業內人士（以導演、編劇為主）認為演員片酬過高，就會減少編劇、布景、道具等方面的投入，導致作品粗製濫造。據稱，在美國，演員片酬一般佔製作成本的30%以下，但是在國內這個數字往往達到50%以上。另一方面，也有人認為，演員片酬是市場自發形成的，演員是收視率和票房的最主要保障因素，明星演員的演技對於一部作品提升作用巨大，等等。

　　其實，演員片酬過高問題既有市場因素，也有非市場因素。當純粹靠市場自身的力量，無法讓行業變得更好的時候，我們有必要進行法律和行政干預。當然，法律不可能管得過於細緻、規定得過於死板，否則可能走向另一個極端。由法律規定片酬佔電影總投資的比例，其實也是不符合市場規律的。

　　在法律上，我們不妨建立合理的累進稅制限制“天價片酬”。試想，如果演員隨著片酬的升高，納稅的比率顯著提高，那麼製作單位就會發現，給演員過高的片酬會承擔過於高昂的納稅成本，就會想辦法控制演員片酬。比如在歐洲一些足球聯賽中，由於納稅成本過高，俱樂部就不敢輕易請高薪的大牌球星。但中國明星的稅負成本處於世界低位，而且在操作中還有避稅手段。

　　其次，我們還要著眼發揮行業協會的自律管理作用。如果演員片酬過高，傷害了行業的可持續發展，行業協會應該起到糾偏作用。2008年，韓國電視劇協會就曾牽頭演員掀起過降薪風潮，當時權相宇、宋承憲和崔智友等一線韓星，都在協會呼籲下自降片酬。再比如體育行業，在NBA中也有“工資帽”的限制。

　　再次，明星演員的強勢來自於觀眾的過度追捧。那麼，觀眾的口味完全是自然形成的嗎？並非如此，很大程度上是一些電視臺、製作公司刻意引導的。尤其是青少年粉絲，他們的價值取向可塑性很強。因此我們要著眼于發揮主管部門的行政干預作用，引導製作單位多傳播“內容為王”而不是“明星為王”的概念，避免觀眾盲目迷信明星。