“在西站旁我們公司的候車大廳內,一些學校設置了新生服務點,也就是一張桌子幾個凳子,沒想到這也有人來收繳。”南昌長途汽車西站工作人員告訴記者,27日上午,有穿著綜合管理制服的執法人員來到汽車站候車大廳內,對幾處新生服務點暫扣了桌椅。29日上午,某學校老師出示了一張收款收據給記者,在南昌火車西站大廳設置一個方便新生的服務點每天要交1200元。(8月30日《江西日報》)
眼下正值開學季。為了方便大學新生順利報到入學,各大中專院校都會在火車站、汽車站設置迎新點,接引新生方便到校入學報到。但從來沒有聽説過高校在車站設置迎新點要向車站管理部門交費一説。
車站管理部門向高校設置迎新點收費,理由是相當於在車站租賃一塊場地,收費這是市場行為。這個説法看上去挺有道理,車站內的店舖、攤位都要交租金,租金標準還不低,直接造成了車站的“天價商品”、“天價服務”現象。但是,車站設點迎新收費這口黑鍋顯然不能由“市場”來背。
汽車站、火車站,不同於一般的商業場所,公共性是汽車站、火車站的本質屬性。高校在車站內設置迎新點,雖然佔據了一定的地方,但跟車站內的商鋪、攤位佔地有著本質區別。高校在車站設置迎新點,既不是開店做生意賺錢,也不是佔地打廣告,而是迎接學生,此舉具備公共性和公益性。車站管理部門把高校在車站設置迎新點等同於店舖,顯然混淆了兩者之間的差別,實質上背離了車站的公共性,違背了車站的公共服務基本要求。
實際上,高校在車站內設置迎新點,並不只是方便自身組織學生報到入學,也是方便車站辦公。道理並不難理解,如果高校不在車站設置迎新點,面對陌生城市的大學新生,他們必然要向車站諮詢臺諮詢前去高校報到、轉換車站的乘車路線等資訊,這必然會增加車站的工作量。而且,下車的大學新生,作為旅客,車站有義務為他們提供諮詢服務。高校在車站設置迎新點,就直接減輕了車站應付學生群體的諮詢壓力和負擔。從這個角度説,高校在車站設置迎新點,其實是給車站管理者當了免費的諮詢臺。
可見,車站向設置迎新點的高校收費,凸顯出當下一些公共部門偏離公共性,把以追逐經濟利益為主的市場屬性當成自身的本質屬性,實質上是另一種形式的利益部門化,打了公共服務的臉。筆者認為,對於高校在車站設點迎新要向車站管理部門交費的錯誤做法,監管部門必須儘快介入,要求車站管理部門糾正錯誤。(張立美)
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