2016年3月13日,最高人民法院院長周強在十二屆全國人大四次會議報告上最高人民法院工作時明確提出,“用兩到三年時間,基本解決執行難問題,破除實現公平正義的最後一道藩籬”。這一莊嚴承諾奏響了向執行難全面宣戰的時代強音,也是人民法院積極踐行“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”工作目標的體現,引發了社會的普遍關注和廣泛共鳴。廣大網友紛紛點讚,對人民法院工作和司法公信充滿期待,這樣的反饋對人民法院來説,既是壓力,也是動力。
從近年來最高人民法院出臺的一系列破解執行難的規定、司法解釋以及依託資訊化建設所做的不懈努力中,不難看到人民法院在解決執行難問題上可謂是煞費苦心,所彰顯的直面問題、敢於擔當、剛性執行的品格更是值得點讚。
點讚之一:充滿自信、直面問題
執行難的存在,影響著法院工作又好又快發展,極大降低了社會公眾對於司法改革的獲得感。因此,人民法院敢於面對改革中的重重困難,秉承壯士斷腕的決心和刮骨療傷的勇氣,以“明知山有虎偏向虎山行”的執著,直面並破解執行中存在的各種問題。有不少人會問,周強院長提出的兩到三年基本解決執行難問題的底氣和信心來自何處?可以肯定地説,這份承諾是經過深思熟慮、調查論證的有的放矢,這份底氣和信心來源於人民法院已經找到了破解執行難的根本路徑,以執行工作資訊化建設為抓手,全面強化各項執行工作,在解決執行難方面取得了新進展和新突破。
點讚之二:不畏艱難、敢於擔當
充滿自信是敢於擔當的基礎和前提,敢於擔當是充滿自信的具體體現。人民法院工作中的執行難問題是客觀存在的,回避、掩蓋沒有出路,敢於解決矛盾和問題才是正道。為此,最高人民法院于2013年7月出臺了《關於公佈失信被執行人名單資訊的若干規定》,不斷拓寬對失信被執行人聯合信用懲戒的範圍和深度;2014年12月正式開通網路執行查控體系,與多個部門形成網路查控對接,截至目前,已經與574家銀行進行了網路對接,可以在全國22萬個銀行營業網點查控被執行人的財産;河北、浙江等地法院積極開展審執分離改革,取得初步成效;湖南、內蒙古等16個省市區法院建立了異地執行協作機制等。應該説,在最高人民法院的指導下,全國各級法院以司法改革為抓手,秉承“凡是對破解執行難有幫助的都堅決去做,凡是可能影響執行難的都三思而後行,凡是不利於破解執行難的都堅決不做”的工作原則,凝心聚力、共謀發展,在破解執行難問題上積累了豐富的經驗,也取得了驕人的成績。
點讚之三:真抓實幹、剛性執行
面對執行難問題,人民法院以司法改革為依託,以資訊化建設為抓手,把握執行規律,探尋執行難根源,做好了破解執行難的頂層設計,並敢於和善於啃執行難這塊硬骨頭,以抓鐵有痕、踏石留印的剛性執行力護航執行工作的順利進行。截止到2016年2月,各級法院採取信用懲戒措施467萬人次,將338.5萬名被執行人納入失信名單公開曝光,35.9萬人懾于信用懲戒主動履行義務。各級人民法院受理執行案件467.3萬件,執結381.6萬件,分別上升37%和31.3%。同時,堅決維護司法權威,敢於硬碰硬,對拒不執行判決裁定的,不論是什麼人,堅決予以制裁。人民法院對1.4萬人決定司法拘留,對1145人給予刑事處罰就是明證。
此外,據了解,新的一年最高人民法院將以資訊化建設為抓手,實現執行模式、執行體制、執行管理、執行機制、財産變現、規範體系、監督方式、專項行動的八大變革,這無疑給法院破解執行難再添新翼。
立案登記制的實施,讓人民群眾告別了立案難時代,那麼周強院長作出的莊嚴承諾,也讓我們期待著執行不再難時代的到來。只要努力,夢想總會實現的,而人民法院已經在不懈努力,我們有什麼理由不相信兩到三年基本解決執行難問題呢?(閆峰)
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